Решение по делу № А44-2939/2011 от 01.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

                Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                                                                                  Дело № А44-2939/2011

31 августа 2011года

Дата объявления резолютивной части решения

1 сентября 2011 года

Дата вынесение решения    

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Н.В. Бочаровой                                                                                                 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Богаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области

к  арбитражному управляющему Алексееву Сергею Викторовичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Филиппова Н. И. по доверенности от 29.03.2011 № 39Д

от ответчика: Алексеев С. В.

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Алексеева Сергея Викторовича (далее – Управляющий, Алексеев)    к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) на основании протокола об административном правонарушении от 1 июля 2011 года № 00125311 (далее – Протокол).

            В судебном заседании представитель Управления  требование поддержал.

Управляющий свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 Кодекса, признал частично.

Согласно Протоколу правонарушение выразилось в невыполнении Управляющим при проведении процедуры наблюдения и конкурсного производства в отношении ООО «КПАТП» (далее – должник) обязанности по обеспечению возможности ознакомления  представителя уполномоченного органа с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов 26 января 2011 года (обеспечению предоставления представителю указанного государственного органа материалов, подготовленных им к данному собранию кредиторов) по месту своего нахождения; невыполнению обязанности по составлению отчета временного управляющего от 28 июля 2010г. и отчета конкурсного управляющего от 1 января 2011г.; не выполнении обязанности по соблюдению порядка предоставления в Арбитражный суд Новгородской области отчета временного управляющего от 28 июля 2010г. и протокола собрания кредиторов от 27 июля 2010г., порядка предоставления в Арбитражный суд Новгородской области экземпляров протоколов собраний кредиторов от 12 ноября 2010г. № 2 и от 26 января 2011г. № 3; невыполнении обязанности по соблюдению порядка распоряжения в ходе конкурсного производства денежными средствами должника, поступившими в кассу должника; не выполнении обязанности по соблюдению порядка уведомления органа по контролю (надзору) о проведении 27 июля, 12 ноября 2010г., 26 января и 2 июня 2011г. собраний кредиторов должника; невыполнении установленного законодательством о несостоятельности порядка ведения протоколов собраний кредиторов от 27 июля 2010г. № 1, от 12 ноября 2010г. № 2, от 26 января 2011г. № 3 в части в части включения в них всех предусмотренных законодательством сведений; невыполнении обязанности по соблюдению порядка заполнения журнала регистрации участников собрания кредиторов от 27 июля 2010г. в части внесения в него всех предусмотренных законодательством сведений; невыполнении обязанности по соблюдению порядка подготовки бюллетеней для голосования на собраниях кредиторов от 12 ноября 2010г. и 26 января 2011г. в части включения в них всех предусмотренных законодательством сведений; невыполнении обязанности по соблюдению порядка ведения реестра требований кредиторов.

Перечисленные обязанности арбитражного управляющего, их объем и порядок исполнения установлены  абзацами 1, 3-8 пункта 7, абзацем 2 пункта 1 статьи 12, абз. 2 п. 2 ст. 67, п. 2 ст. 129, п.2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), Общими правилами ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 N 345, Типовой формой реестра требований кредиторов, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 N 233, пунктами 3, 4, 5, 10,11 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, пунктами 3, 4, 7, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299, Типовой формой отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденной приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195, п.8 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 367.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса установлена ответственность арбитражного управляющего за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Суд исключает из объема события правонарушения невыполнение обязанности по обеспечению возможности ознакомления представителя уполномоченного органа с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов 26 января 2011г. (обеспечению предоставления представителю указанного государственного органа материалов, подготовленных им к данному собранию кредиторов) по месту своего нахождения (п. 1 Протокола), а также не выполнение обязанности по соблюдению порядка распоряжения в ходе конкурсного производства средствами должника, поступившими в кассу (п. 4 Протокола).

 Действующим законодательством о несостоятельности не предусмотрена обязанность арбитражного управляющего по обеспечению предоставления представителю уполномоченного органа возможности ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, а обязанность, установленная абзацем 5 пункта 3 статьи 13 Закона № 127-ФЗ Алексеевым исполнена.

Управлением не доказано осуществление Алексеевым выплат кредиторам из кассы должника.

Из объема события правонарушения суд исключает, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,  невыполнение обязанности по представлению в Арбитражный суд Новгородской области отчетов временного управляющего от 31 июля и 3 августа 2010г. и протокола собрания кредиторов от 27 июля 2010г. № 1 (п.3 протокола); невыполнение обязанности по соблюдению порядка ведения протокола собрания кредиторов от 27.07.2010г. (п.6 протокола); а также невыполнение обязанности по соблюдения порядка заполнения журнала регистрации участников собрания кредиторов 27 июля 2010г. (п. 7 протокола).

В остальной части суд признает установленными материалами дела событие правонарушения и вину Алексеева в его совершении.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса судом не установлено.

Нарушений требований Кодекса при составлении протокола судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

1.Привлечь Алексеева Сергея Викторовича, 12 ноября 1958 года рождения, уроженца п. Кунженкино  Бологовского района Калининской области, зарегистрированного по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д.10, кв.45, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500  рублей.

2. Алексееву Сергею Викторовичу   в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу добровольно уплатить сумму штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 5321100694, БИК 044959001, ОКАТО 49401000000, КПП532101001, КБК 32111690040040000140. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.    

3.Квитанцию об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Новгородской области.

4.При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу решение направить в службу судебных приставов по месту жительства Алексеева Сергея Викторовича.

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней, начиная с даты вынесения решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                        Н.В. Бочарова