Решение по делу № 2-1465/2019 ~ М-1218/2019 от 20.11.2019

    дело № 2-1465/2019

УИД: 16RS0031-01-2019-001542-74

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года                                      город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шамсутдинова А.Ш. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л :

Шамсутдинов А.Ш. обратился с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Шамсутдинов А.Ш. является арендатором земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на котором построил объект незавершенного строительства – фундамент жилого дома площадью <данные изъяты>, продолжает пользоваться участком, арендная плата оплачена. После прекращения действия договора аренды ответчик отказывает в заключении договора на новый срок для завершения строительства объекта недвижимости, мотивируя тем, что в нарушение подпункта 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о заключении нового договора аренды подано после истечения срока действия ранее заключенного договора. Земельным участком он пользуется в соответствии с разрешенным использованием, ранее заключенный договор аренды не расторгнут, в связи с чем, оспаривая указанное решение Исполкома, просил возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым № на новый срок.

В судебном заседании представитель истца, Зарипов А.А. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке истец возвел фундамент для того, чтобы заключить новый договор аренды.

Представитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Ибрагимов И.Р. не возражал против удовлетворения иска; третье лицо Палата имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан представителя в судебное заседание не направила, в предусмотренном законом порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Шамсутдинов А.Ш. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № является арендатором земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен объект незавершенного использования – фундамент под жилой дом.

Председатель Палаты имущественных и земельных отношений письмом        от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении заявления Шамсутдинова А.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ о перезаключении договора аренды на новый срок в связи с поступлением заявления с нарушением срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что у истца отсутствует право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов, в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Пунктом 6.1 договора аренды срок его действия установлен по ДД.ММ.ГГГГ; пунктом 7.6 предусмотрено, что арендатор обязан за три месяца до окончания срока договора письменно уведомить арендодателя о желании возобновить договор, при отсутствии уведомления арендатор бесспорно утрачивает право пользования земельным участком по окончании срока договора и обязан возвратить участок в срок, установленный договором. Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств арендодателя по предоставлению земельного участка.

Таким образом, стороны договора аренды как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений определили условия договора по своему усмотрению, а потому, подписав договор аренды, действовали добровольно, арендодатель и арендатор были согласны с его условиями о возобновлении договора и заключении его на новый срок.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Шамсутдинову А.Ш. земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации он имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Между тем, такое право может быть реализовано им только при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявление о заключении договора аренды на новый срок подано      Шамсутдиновым А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок действия договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Шамсутдинов А.Ш. обратился с заявлением о заключении нового договора через 4 года 3 месяца после истечения срока ранее действовавшего договора аренды, что является прямым нарушением требования подпункта 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, одним из необходимых условий для заключения нового договора аренды является наличие предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов (подпункт 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом не установлено ни одного из перечисленных в указанных подпунктах оснований в отношении испрашиваемого истцом земельного участка.

Довод истца о том, что в настоящее время он является собственником объекта незавершенного строительства – фундамента жилого дома, основанием для возникновения у него права аренды этого участка, минуя торги, не является. В течение срока действия договора истцом на земельном участке не было возведено объектов недвижимости, а фундамент, возведенный лишь в ДД.ММ.ГГГГ с целью, как указал представитель истца в судебном заседании, заключения нового договора аренды, не является объектом капитального строительства, поскольку право собственности на объект незавершенного строительства за истцом не зарегистрировано.

Таким образом, истец не представил доказательств создания недвижимого имущества с получением всей необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, оснований для применения положений пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации либо подпунктов 9, 10 пункта 2 данной статьи не имеется.

С учетом анализа вышеназванных норм права суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Шамсутдинова А.Ш. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья