Решение от 28.01.2015 по делу № 5-12/2015 от null

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2015 года город Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Гуськов В.А., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела № 5-12/2015 в отношении Казакова А.С., --- года рождения, уроженца города ---- Республики ---, гражданина Р. ---, проживающего без регистрации по адресу: (адрес 1), ----, имеющего на иждивении ----, ранее судимого Зарайским городским судом М.О. 13 января 2011 года по ст. 159 ч.2, 159 ч.2 УК РФ к наказанию в виде к 3-м годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, не подвергавшегося административным взысканиям, ----, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Казаков А.С., являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Р. ---, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Это выразилось в проживании им на территории Московской области Российской Федерации без постановки на миграционный учет, а именно: он в 2002 году прибыл на территорию Российской Федерации. С 2005 года по 2010 год Казаков А.С. был зарегистрирован по адресу: (адрес 2). С августа 2007 года постоянно проживает по адресу: (адрес 1), но регистрации по данному адресу не имеет, чем нарушает правила миграционного учета, передвижения и выбора места пребывания, Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ст.ст.21,22), Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст.ст. 14, 16-17).

В судебном заседании Казаков А.С., показал, что в переводчике не нуждается, русским языком владеет. Он согласился с правонарушением, признал свою вину, раскаялся в содеянном и подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0188844 от 28.01.2015г., составленном ст. УУП ОМВД России по Зарайскому району майором полиции П.В.А.. Он не встал вовремя на миграционный учет по месту пребывания, согласен с назначением наказания в виде штрафа, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации оставил на усмотрение суда.

Обстоятельства совершения административного правонарушения также подтверждаются материалами административного дела, а именно: протоколом № 0188844 от 28.01.2015г. об административном правонарушении, письменными объяснениями Казакова А.С. от 28.01.2015г., рапортом ст. дознавателя ОД ОМВД России по Зарайскому району Н.М. Ф. от 19.01.2015г., установочными данными иностранного гражданина, копией миграционной карты, паспортными данными и др.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – ст. дознаватель Н.М. Ф. показал, что в производстве ОД ОМВД России по Зарайскому району находится уголовное дело № 92278, возбужденное 30.10.2014г. в отношении Казакова А.С. по признакам состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 116 ч.1, 116 ч.1, 116 ч.1, 156 УК РФ. В настоящее время дознание по делу еще не окончено, на 24.02.2015г. назначено проведение психиатрической экспертизы в отношении обвиняемого Казакова А.С., окончание дознания по делу предположительно конец февраля – начало марта 2015г.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Казакова А.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме.

Указанная статья предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающие эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а так же безопасность личности, общества и государства.

В судебном заседании установлено, что Казаков А.С. действительно нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, допустив нарушение п.20 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. N9, согласно которому иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Действия Казакова А.С. подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение, суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, нахождение на иждивении -----.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

Санкция части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно ст.3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

По делу установлено, что в отношении Казакова А.С. в настоящее время ведется дознание по уголовному делу в ОД ОМВД Зарайского района по ст. ст. 116 ч.1, 116 ч.1, 116 ч.1, 156 УК.

При указанных обстоятельствах необходимость применения такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации отсутствует, поскольку оно препятствует производству предварительного расследования по уголовному делу. Выдворение Казакова А.С. за пределы Российской Федерации в данном случае может быть расценено как вмешательство в производство по уголовному делу.

На основании ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководствуясь ч.2 ст.1.1, 3.1, ст.ст.24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., --- ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.8 ░.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░░░ 5014003138

░░░ 501401001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ 705

░/░░. 40101810600000010102

░░░ 044583001

░░░ 18811608010016000140

░░░░░ 46616101

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░