Решение по делу № А57-372/2010 от 14.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

город Саратов, Бабушкин взвоз. 1

==========================================================

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

14.01.2010 года                                                                 Дело №А57-372/2010

   Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов

к ИП Павлову Дмитрию Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при  участии в заседании:

от  заявителя – Чурилов С.П., по доверенности № 04-23/43 от 12.01.2010г.

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов с заявлением о привлечении ИП Павлова Дмитрия Юрьевича, 08.07.1963 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Лермонтова, 11/15 кв. 130, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000792901 серия 64 от 20.04.2004г., к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам проведенной проверки на городском маршруте.

Проверкой установлено, что ИП Павлов Д.Ю. в соответствии с лицензией на право осуществления перевозок пассажиров № АСС-64-404816 от 13.07.2007г. и ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995г., ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г., Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортным», утвержденного приказом Минтранса № 27 от 09.03.1995г. и прочее обязан вести учет путевой документации, а также журнал регистрации путевых листов, обеспечивать их хранение, и иметь график (расписание) движения на маршруте.

Однако в нарушение выше указанных норм предприниматель данные требования не соблюдает.

По результатам проверки был составлен Протокол об административном правонарушении № 292 от 17.12.2009г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В пределах своей компетенции заявитель обратился в суд о привлечении ИП Павлова Д.Ю. к административной ответственности по статье 14.1 часть 3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

 Предприниматель заявленные требования не оспорил, отзыв по делу не представил.

    Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что событие административного правонарушения имело место, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена материалами дел об административных правонарушениях и материалами проверок.

   Учитывая, что диспозиция ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ является бланкетной, при привлечении к ответственности следует устанавливать, какое условие, предусмотренное специальным разрешением (лицензией), нарушено.

 Условия, предусмотренные специальным разрешением, установлены Приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995г., требования Положения обязательны для всех расположенных на территории Российской Федерации организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом, а также для водителей этих организаций и водителей - предпринимателей.

Факт нарушения лицензионных требований подтверждается материалами дела.

Предприниматель нарушил условия осуществления деятельности по лицензии, выданной ему УГАДН по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, что является нарушением ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», где лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

   Соответственно, индивидуальный предприниматель несет ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ.

   Заявителем представлены доказательства совершения правонарушения и правомерность составления должностным лицом протокола об административном правонарушении.

При нарушении указанных требований индивидуальный предприниматель несет ответственность согласно ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от 3000 руб. до 4000 руб.

 В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

   Суд, принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, считает, что заявленные требования о привлечении ИП Павлова Д.Ю. к административной ответственности по статье 14.1 часть 3 КоАП РФ в виде административного штрафа подлежат удовлетворению в размере 3000 руб.

   Срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

   Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

   Руководствуясь статьями 14.1, 23.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, статьями 167, 168, 170, 202, 205, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, 08.07.1963 ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 11/15 ░░. 130, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 000792901 ░░░░░ 64 ░░ 20.04.2004░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░.

2.░░░░░░░  ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

3.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

4.░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

5.░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 6452031083 ░░░ 645201001 ░░░░░ 634010000000

░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░:40101810300000010010

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░

░░░ 046311001

░░░ 10611690040040000140

6.░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - http://www.saratov.arbitr.ru., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.