Решение по делу № 33-1835/2014 от 26.09.2014

Судья Скворцова О.В. дело № 33-1835/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 11 ноября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Оленевой С.Б. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июля 2014 года, по которому постановлено исковое заявление Оленевой С. Б. удовлетворить частично. Включить период работы Оленевой С. Б. с 00.00.00 по 00.00.00 в должности воспитателя <...> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований Оленевой С. Б. об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле включить период ее работы с 00.00.00 по 00.00.00 в должности заведующей стационарным отделением <...> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отказать. В удовлетворении исковых требований Оленевой С. Б. об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 22 апреля 2013 г. отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу Оленевой С. Б. госпошлину в размере <...>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оленева С.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле, ответчик), в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы с 00.00.00 по 00.00.00 в должности воспитателя <...> с 00.00.00 по 00.00.00 в должности заведующей стационарным отделением <...> и назначить ей досрочную трудо­вую пенсию по старости с даты обращения в ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле с заявлением о назначении пенсии, а именно с 22 апреля 2013 года. В обоснование иска указала, что решением ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле № ... от 00.00.00 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и в ее специальный стаж не включены указанные периоды. Полагает, что данное решение пенсионного органа не основано на законе, нарушает ее право на пенсионное обеспечение. При включении спорных периодов в специальный стаж ей на момент обращения в пенсионный орган выработан 25-летний стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Оленева С.Б. оспаривает решение в части, в которой судом отказано в удовлетворении ее требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В возражениях на жалобу ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Оленевой С.Б., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения в обжалуемой части не находит.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Настаивая на доводах о необходимости включения в специальный трудовой стаж периода работы с 00.00.00 по 00.00.00 в должности заведующей стационарным отделением <...>, Оленева С.Б. ссылается на то, что наименование учреждения, в котором она работала в указанный спорный период, предусмотрено в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, а в разделе «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «заведующий».

Действительно, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены должности директора (начальника, заведующего). Однако истцом не учитывается, что должность заведующего структурным подразделением, в которой ей осуществлялась педагогическая деятельность в спорный период с 00.00.00 по 00.00.00, Списком не предусмотрена.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Из указанного раздела видно, что должности руководителя (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения и руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурного подразделения – это самостоятельные должности с различными функциональными обязанностями.

Истец, обосновывая заявленные требования применительно к периоду ее работы с 00.00.00 по 00.00.00, по существу просит установить тождественность выполняемых ей функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Вместе с тем, как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с решением ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле № ... от 00.00.00 об отказе в установлении пенсии Оленевой С.Б., специальный стаж истца, признанный пенсионным органом, составляет 20 лет 1 месяц (л.д.31).

Исходя из указанного, не имелось оснований и для возложения на ответчика обязанности назначить Оленевой С.Б. требуемую пенсию с 22 апреля 2013 года, поскольку и при зачете в ее специальный стаж периода работы с 00.00.00 по 00.00.00 истец на день обращения в пенсионный орган не выработала 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Оленевой С. Б. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                   А.Е.Соснин

Судьи                                                                                    Н.Г.Лелеков

О.В.Клюкина