Решение по делу № 12-31/2016 от 22.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 14 сентября 2016 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дорошенко Е.В.

секретаря Филекиной Н.В.

с участием помощника прокурора Брюховецкого района – Попова В.А.,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району по доверенности – капитан полиции – Рогожкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Брюховецкого района на постановление № <......> от 14.08.2016 по делу об административном правонарушении в отношении Ильченко ВС по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с протестом на постановление № <......> от 14.08.2016 года о наложении административного штрафа в размере <......> рублей по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ на Ильченко ВС, указывая, что указанное постановление незаконно и подлежит отмене. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за «совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

    При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1- 4.5 КоАП РФ).

    Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Санкция ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Так, в постановлении по делу об административном правонарушении от 14.08.2016 указано, что обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, учтены и установлены. Между тем, характер установленных и учтенных обстоятельств в постановлении не указан, что, в свою очередь, не позволяет удостовериться в правомерности их учета при назначении административного наказания. При этом, и ДПС ОМВД России по Брюховецкому району Лях А.С. применил более строгую меру наказания по сравнению с минимальной санкцией, установленной ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

По мнению прокурора постановление ИДПС ОМВД    России по Брюховецкому району Лях А.С. от 14.08.2016 не отвечает требованиям ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, поскольку не дана надлежащая оценка наличию обстоятельств, повлиявших на принятое решение о назначении более строгой меры наказания.

Кроме того, постановление от 14.08.2016 по делу об административном правонарушении содержит отметку о разъяснении Ильченко В.С. обязанности оплатить административный штраф в полном размере не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, а также правовых последствий несвоевременной его уплаты. Между тем, согласно действующему законодательству административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района – Попов В.А. поддержал доводы, изложенные в протесте и просил суд его удовлетворить.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Брюховецкому району Рогожкин ВС полагал протест обоснованным, поскольку в бланке постановления не исправлен срок, в течение которого должен быть уплачен штраф.

Ильченко В.С. в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, в деле имеется расписка о вручении судебной повести, направленной заказным письмом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности протеста по следующим основаниям.

Постановлением ИДПС ВДПС ОМВД РФ по Брюховецкому району от 14 августа 2016 года № <......> Ильченко ВС был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.2 указанной статьи при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из сводки об административных правонарушениях Ильченко В.С. 10 мая 2016 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КОАП РФ, что указывает на наличие в его действиях отягчающего обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ. Однако в постановлении от 14 августа 2016 года это отягчающее обстоятельство не отражено.

Кроме того, постановление от 14.08.2016 года по делу об административном правонарушении содержит отметку о разъяснении Ильченко В.С. обязанности оплатить административный штраф, в полном размере не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также правовых последствий несвоевременной его уплаты. Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, суд вправе отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, суд полагает необходимым оспариваемое постановление отменить и направить административный материал на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.10 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░ 14 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № <......> ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №<......> ░░ 14.08.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░.1 ░░.12.5 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░