Решение по делу № 2-356/2014 от 14.01.2014

ДЕЛО № 2-356/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 04 февраля 2014 года.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2014 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиденко ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сиденко ФИО7. в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Ступинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес>, в котором просит ответчика предоставить им (Сиденко ФИО8 и ФИО9.) отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Свои требования Сиденко ФИО10 обосновывает тем, что до ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с несовершеннолетним сыном были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: <адрес>. Данный жилой дом был включен в Перечень домов ветхого жилого фонда. С ДД.ММ.ГГГГ Сиденко ФИО11. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ в доме, где проживали истцы, произошел пожар, в результате чего дом пришел в состояние, непригодное для проживания. Истец обратился в Администрацию г/п Ступино с просьбой предоставить им другое жилое помещение, в чем ему было отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений для предоставления по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении истцу и его несовершеннолетнему сыну комнаты в общежитии. Истец считает, что они имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с тем, что квартира по адресу: <адрес> была полностью уничтожена пожаром.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, указав, что предоставление жилого помещения возможно только в порядке очереди.

Суд, выслушав мнения сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ст. 18, ч.ч. 1 и 2 ст. 19).

Как неоднократно подчёркивал Конституционный Суд РФ в своих решениях, обозначенные в Конституции РФ цели социальной политики РФ предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция РФ, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использование для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч. 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 настоящего Кодекса.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Сиденко ФИО12 и его несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы и на условиях договора социального найма проживали в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № и копией лицевого счета на указанное жилое помещение (л.д№

На основании решения Совета депутатов Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором расположена указанная квартира, включен в Перечень домов ветхого жилого фонда. В связи с пожаром ДД.ММ.ГГГГ данный дом был исключен из Перечня домов ветхого жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пришла в состояние, непригодное для проживания. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), в которой указано, что дом вместе с имуществом сгорел и разобран по всей площади; справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №); актом обследования здания кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно техническому паспорту дома общая площадь квартиры составляла 29.9 кв.м, жилая площадь составляла 14.9 кв.м.

Иного жилого помещения для постоянного проживания у Сиденко ФИО13 и ФИО2 не имеется.

Постановлением главы городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ № № Сиденко ФИО14. и ФИО2 было выделено жилое помещение маневренного жилищного фонда для временного проживания - комната площадью <данные изъяты> в общежитии по адресу: <адрес>, от которой Сиденко ФИО15 и ФИО2 отказались.

В настоящее время Сиденко ФИО16 и ФИО2 проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит иному лицу (в соответствии с договором ГПС № данное жилое помещение находится в собственности ФИО17).

Сиденко ФИО18. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его очередность № №

Таким образом, действующее законодательство предусматривает право указанной категории граждан на внеочередное получение жилья по договору социального найма.

При таких обстоятельствах истец Сиденко ФИО19. и его несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в силу закона имеют право на внеочередное обеспечение отдельным жилым помещением.

На неоднократные обращения Сиденко ФИО20 ответчиком были даны ответы о том, что в настоящее время свободного жилого помещения, необходимого для предоставления истцу, в муниципальном жилищном фонде городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области не имеется. Однако вопрос об обеспечении истца благоустроенным жильём взят на контроль администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и при наличии соответствующего жилого помещения будет рассмотрен (л. д. №

Норма закона, закреплённая в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование приведённых выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очерёдности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца Сиденко ФИО21 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сиденко ФИО22, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области удовлетворить.

- Возложить на администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области обязанность по предоставлению Сиденко ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, находящегося в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Ильина О.И.