Решение по делу № А65-23587/2009 от 29.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                Дело N А65-23587/2009_-СA1-29

«29» сентября 2009 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи   Абульхановой  Г.Ф.,

с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

лица, ведущего протокол судебного заседания  - судья Абульханова Г.Ф.,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Нурлатском районе и г.Нурлат Республики Татарстан к Индивидуальному предпринимателю Гордеевой Наталье Александровне, г.Нурлат о взыскании штрафных санкций за непредставление индивидуальных сведений в Пенсионные фонд РФ в сумме  386.40руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г.Нурлат Республики Татарстан (заявитель) обратилось в арбитражный суд РТ с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Гордеевой Наталье Александровне (ответчик) о взыскании штрафа за непредставление индивидуальных сведений в Пенсионный фонд в сумме  386.40руб.

Стороны в судебное заседание не явились,  извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Как видно из представленных документов, заявителем было выявлено непредставление ответчиком индивидуальных сведений за 2008 год. По данному факту составлен акт от 16.03.2009 №62 о нарушении Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

На основании вышеназванного акта заявителем вынесено решение от 26.03.2009 №38 о привлечении ответчика к ответственности в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 386,40  рублей.

На уплату штрафа ответчику направлено требование от 26.03.2008 №4687. Поскольку ответчик в добровольном порядке штраф не уплатил, то заявитель обратился в суд за его принудительным взысканием.

Рассмотрев представленные по делу документы,  суд  считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статье 16 названного Закона органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные настоящим Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (в редакции от 14.07.2003 N 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы,  за 2008 год  -  1 марта 2009 года.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что ответчик, не привлекавший к работе наемных (застрахованных) лиц, не представил  в срок относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за  2008 год. Фактически указанные сведения  ответчиком представлены не были.

Следовательно, заявитель правомерно привлек ответчика к ответственности по  пункту 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в  общей сумме 386,40  руб.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть  в сумме 500  рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гордеевой Натальи Александровны,  09.03.1974 года рождения, место рождения: ТАССР, Октябрьский район, г.Нурлат, проживающей по адресу:  г.Нурлат, ул. Гиматдинова, д.61, кв.25, зарегистрированной в качестве предпринимателя за ОГРН 306166528200022,  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 386 (триста восемьдесят шесть) руб. 40 коп. и в доход федерального  бюджета 500 (пятьсот) руб.  государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

          Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.

 Судья                                                                                              Г.Ф. Абульханова