Решение по делу № 2-386/2013 ~ М-394/2013 от 25.03.2013

Дело № 2-386/2013                                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой                                                                                   13 мая 2013 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием представителя ответчика Кивилева Г.Ф.,

при секретаре судебного заседания Русских Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова О. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Министерству финансов Российской Федерации об обязании восстановления утраченных документов, взыскания убытков, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Семенов О.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее ФКУ ИК-37) о возложении на ответчика обязанности по восстановлению документов, о взыскании убытков в сумме ... руб., компенсации морального вреда в суме ... руб.

Определением суда от .... к участию в деле в качестве соответчика, с согласия истца Семенова О.В. привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В судебное заседание Семенов О.В. не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласен на рассмотрение дела в его отсутствие.

Из пояснений истца, данным в предварительном судебном заседании следует, что им предъявлен иск к ФКУ ИК -37 ГУФСИН России по Пермскому краю исходя из следующего. .... им было направлено обращение к Уполномоченному по правам ребенка в Пермском крае М. по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей П. - сожительницей и матерью его детей. К обращению было приложено письмо на имя истца от .... от заместителя главы администрации ... Я. на 1 листе, сообщение из соцзащиты от Г., датированное декабрем .... г., письмо от дочери Е., датированное .... г. Закрытый конверт с находящимися в нем вышеуказанными документами был сброшен истцом в почтовый ящик, расположенный у штаба исправительного учреждения. Однако, вышеуказанные документы были утрачены по вине сотрудников колонии, в связи с чем истец не смог предоставить доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей П. в отношении детей, следствием чего явился отказ органами полиции в возбуждении уголовного дела в отношении П.. В целях отыскания утраченных документов им было написано более 20 писем и обращений в различные органы и инстанции, в том числе и на имя администрации ФКУ ИК ... о розыске его документов, которые остались без ответа, в связи с чем, по мнению истца им были понесены убытки в сумме ... руб., затраченные на бумагу, ручки, конверты и марки, потому просит возместить убытки с ФКУ ИК № 37 - юридического лица, виновного в утрате документов. Действиями сотрудников ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю по несоблюдению установленных правил получения и направления в соответствующие инстанции корреспонденции от заключенных, которые привели к утрате документов, ему причины нравственные страдания, что привело к его подавленному состоянию и чувству апатии ко всему происходящему. В связи с чем, просит компенсировать моральный вред в сумме ... руб. Кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 200 руб.

Представитель ответчика Кивилев Г.Ф. в судебном заседании исковые требования не признал. Из пояснений представителя ФКУ ИК -37 Киселева О.Ю., данных в предварительном судебном заседании следует, что ФКУ ИК -37 не согласны с исковыми требованиями Семенова О.В.. Указал, что за период содержания Семенова О.В. в ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю последним было направлено более 40 обращений в различные инстанции, в том числе и по вопросу о лишении П. родительских прав, препятствий для подачи обращений и переписки с различными инстанциями у осужденных, содержащихся в их учреждении не имеется. Прием от осужденных писем и корреспонденции осуществляется в соответствии со ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с параграфом 13 Правил внутреннего распорядка осужденных и Приказом Минюста Российской Федерации № 383 от 26.12.2006 г.

Ответчик Министерство финансов России в судебное заседание представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий сотрудников госоргана, а также отсутствуют доказательства причинения сотрудниками госоргана истцу морального вреда.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения исковых требований Семенова О.В. исходя из следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. Из содержания ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет средств соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из положений ст. ст. 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения вреда, обязано доказать наступление вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения. Между тем, по мнению суда, истцом не представлено доказательств противоправного поведения сотрудников ФКУ ИК -37, выразившихся в утрате почтовой корреспонденции, направляемой Семеновым О.В. Уполномоченному по правам ребенка.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ч. 4 ст. 12 предусматривает право осужденных обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания. В вышестоящие органы управления учреждениями и органами местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Приказом Минюста Российской Федерации от 03.11.2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Глава Х11 Правил регулирует порядок переписки осужденных, получения и отправления денежных переводов. Пунктом 49 главы Х11 Правил предусмотрено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится администрацией исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. Обязанность администрации исправительного учреждения регистрировать все письменные предложения, заявления, ходатайства, жалобы осужденных в отделах специального учета или в канцелярии колонии закреплена в пункте 61 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Сам факт подачи письменного обращения Семенова О.В. .... с приложением указанной им корреспонденции к Уполномоченному по правам ребенка в Пермском крае М. истцом не подтвержден, не доказан факт утраты корреспонденции, датированной истцом от .... именно сотрудниками ВКУ ИК -37, кроме того, не доказано причинение истцу неправомерными, по его мнению, действиями ответчика морального вреда.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Семенова О.В. в виду недоказанности совершения в отношении него противоправных действий со стороны ФКУ ИК -37. Ссылка истца на материал прокурорской проверки в качестве доказательства, подтверждающего утрату документов истца неосновательна, так как такие сведения в надзорном производстве не содержатся. Не содержится сведений о поступлении в администрацию ФКУ ИК -37 ГУФСИН России по Пермскому краю корреспонденции от Семенова О.В. в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае в заявленный им период и в журналах регистрации корреспонденции от осужденных.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Истцом не представлено доказательств несения им убытков в сумме ... руб., затраченных на приобретение канцтоваров и на отправку почтовой корреспонденции для розыска его письменного обращения к Уполномоченному по правам ребенка в Пермском крае. Кроме того, заявленные им требования о взыскании с ФКУ ИК -37 вышеуказанной суммы не подлежат удовлетворению в виду отсутствия доказательств нарушения его прав ответчиком. Не имеется основания для взыскания в ползу Семенова О.В. и госпошлины в сумме 200 руб., так как фактически, государственная пошлина истцом при подаче искового заявления не оплачивалась, определением ... краевого суда от .... Семенову О.В. была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Семенову О. В. к ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Министерству финансов Российской Федерации об обязании восстановления утраченных документов, взыскания убытков, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                 С.В. Азанова