Решение по делу № 12-24/2018 от 19.10.2018

Дело 12-24/2018

Р Е Ш Е Н И Е

                            по жалобе на постановление по делу

                                    об административном правонарушении

пгт Яшкино                                      02 ноября 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

при секретаре Смирновой Т.А.,

    рассмотрев жалобу Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района, от 25 сентября 2018 года, в отношении

    Комарова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по ул <адрес>,

    которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.6 КРФ об административных правонарушениях прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

                                              У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района, от 25 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КРФ об административных правонарушениях в отношении Комарова С.В. было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области в своей жалобе на постановление мирового судьи указывает, что мировым судьей при вынесении постановления не учел всех обстоятельств дела. Так в материалах дела имеется доказательства, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ инспекцией было выдано Комарову С.В. предписание №(Н)-17-02 и установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ п.1 и п.3, и до ДД.ММ.ГГГГ пункт 2. Комаров С.В. обратился в инспекцию с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Удовлетворяя ходатайство Комарова С.В. инспекции продлила срок исполнения п. 2 предписания №(Н)-17-02от ДД.ММ.ГГГГ год до вынесения судебного решения об оспаривании данного предписания. Решением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска Комарова С.В. к главному государственному инспектору отдела строительного надзора Инспекции государственного строительного надзора <адрес> об оспаривании предписания №(Н)-17-02 от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Таким образом, сроком исполнения предписания считается ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем срок годичный срок давности привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

    Просит постановление мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района, от 25 сентября 2018 года в отношении Комарова С.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание не явился надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заявителя жалобы Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области.

В судебное заседание также не явился Комаров С.В., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, указанную жалобу, нахожу доводы жалобы обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КРФ об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 6 ст. 19.5 КРФ об административных правонарушениях составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Срок исполнения Комаровым С.В. предписания N № об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ п.1 и п.3, и до ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 /л.д. 29-30/. Срок исполнения указанного предписания был продлен до вынесения судебного решения по делу об оспаривании вышеуказанного предписания /л.д. 45/.

Решением Яшкинского районного суда от 08 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 14 марта 2018 года, в удовлетворении административного иска Комарова С.В. к главному государственному инспектору отдела строительного надзора Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области об оспаривании предписания №(Н)-17-02 от ДД.ММ.ГГГГ отказано /л.д. 64-68/,

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах изложенный в постановлении мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района, от 25 сентября 2018 года вывод об истечении срока давности привлечения Комарова С.В. к административной ответственности на момент рассмотрения им дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, будут нарушены предусмотренные КРФ об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу /ст. 24.1 КРФ об административных правонарушениях/.

Поскольку допущенное мировым судьей нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района, от 25 сентября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Яшкинском районном суде жалобы Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области срок давности привлечения Комарова С.В. к административной ответственности, установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КРФ об административных правонарушениях, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение в ином составе.

В соответствии ст. 30.7 КРФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4/ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КРФ об административных правонарушениях,

                                       Р Е Ш И Л :

Жалобу инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района, от 25 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Комарова Сергея Викторовича по ч.6 ст.19.5 КРФ отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в ином составе.

    Председательствующий: