Решение по делу № 2-1815/2018 ~ М-1235/2018 от 24.04.2018

24RS0002-01-2018-001832-40

Дело №2-1815/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    02 ноября 2018 года         г. Ачинск Красноярского края

    ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием представителей истца Машинца А.И. и Колесовой Л.В., действующих на основании доверенности от 01.03.2018 сроком по 28.02.2021 (т.1 л.д.11), Булгаковой Т.В., допущенной к участию по ходатайству,

представителя ответчика ОАО «РУСАЛ Ачинск» – Витюговой Н.А., действующей на основании доверенности от 05.01.2018 сроком по 14.01.2021 (т.1 л.д.14-15),

представителя ответчика ООО «РУСАЛ Медицинский Центр» – Трофимовой С.Ю., действующей на основании доверенности от 01.01.2018 сроком по 31.12.2018 (т.1 л.д.106-107),

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булгакова В. В.ича к акционерному обществу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», обществу с ограниченной ответственностью «РУСАЛ Медицинский Центр» о признании незаконным и отмене медицинского заключения, возложении обязанности сделать запрос о выдаче медицинского заключения и внесения изменения в акт о несчастном случае на производстве,

УСТАНОВИЛ:

Булгаков В.В. обратился суд с иском к АО «РУСАЛ Ачинск», ООО «РУСАЛ Медицинский Центр», далее именуемому также - ООО «РМЦ», о признании незаконным и отмене медицинского заключения, выданного ООО «РМЦ», возложении обязанности на АО «РУСАЛ Ачинск» сделать запрос о выдаче медицинского заключения и внесения изменения в акт о несчастном случае на производстве № от 01.02.2018 в части установления диагноза и степени тяжести повреждения здоровья, мотивированное тем, что в результате несчастного случая на производстве 20.11.2017 истец получил <данные изъяты> предоставленного филиалом ООО «РМЦ» в г. Ачинске, которое не вправе было выдавать такое заключение, поскольку не имеет соответствующей лицензии (л.д.2-3).

Истец Булгаков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (т.2 л.д.51), ранее исковые требования поддержал, пояснил, что 20.11.2017 сначала его привезли в поликлинику ООО «РМЦ», <данные изъяты>, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.1 л.д.179-оборот).

Представители истца Булгакова Т.В., Колесова Л.В. и Машинец А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, полагают, что ООО «РУСАЛ Медицинский Центр» незаконно выдало заключение о степени тяжести повреждения здоровья, причиненного Булгакову В.В. в результате несчастного случая на производстве, поскольку он не проходил лечение в данной медицинской организации, после осмотра врачом сразу был направлен в КГБУЗ «Ачинская МРБ», где проходил лечение и куда работодателю следовало обратиться за выдачей справки по форме №315/У. Ответчик ООО «РУСАЛ Медицинский Центр» не обоснованно выдал заключение по состоянию на 20.11.2017, так как фактический диагноз Булгакову В.В. еще не мог быть установлен, последствия <данные изъяты>. На момент выдачи заключения имеющиеся в медицинских документах Булгакова В.В. описания о потере им зрения свидетельствуют о наличии повреждений, относящихся к тяжелому несчастному случаю на производстве, что подтверждено также проведенной судебной медицинской экспертизой.

Представитель ответчика АО «РУСАЛ Ачинск» Витюгова Н.А. в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому Булгаков В.В. работает в АО «РУСАЛ Ачинск» с 09.07.2010 слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда. 20.11.2017 в результате несчастного случая на производстве Булгаков В.В. получил производственную травму <данные изъяты> Расследование несчастного случая проведено только в январе 2018 года по заявлению истца, по результатам которого оформлен Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве №2 от 01.02.2018. С целью оформления акта, работодателем получено медицинское заключение формы №315/У от 11.01.2018 той медицинской организации, куда впервые обратился пострадавший – филиал ООО «РМЦ» в г. Ачинске, что соответствует Приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». Согласно медицинскому заключению, установленный истцу диагноз относится к категории повреждений легкой степени, в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Миздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 №160. Последствий травмы, таких как потеря какого-либо органа или полная утрата органом функций, свидетельствующих о тяжком несчастном случае, на момент обращения истца в филиал ООО «РМЦ» в г. Ачинске не зафиксировано, оснований для внесения изменений в акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве равно, как и повторной выдаче медицинского заключения формы №315/У не имеется (т.1 л.д.16-18). Дополнительно пояснила, что установленный ООО «РМЦ» при первичном обращении потерпевшего диагноз соответствовал имевшимся травмам, что подтверждено судебно-медицинской экспертизой. На момент первичного обращения полной потери зрения, что квалифицировалось бы как тяжкая степень повреждения здоровья, у истца не было, поэтому медицинское заключение по форме №315/У выдано правильно, при этом дата выдачи заключения значения не имеет. Окончательный диагноз указывается в справке формы №316/У. По факту рассматриваемого несчастного случая Гострудинспекцией в Красноярском крае проведена проверка, определена степень вины пострадавшего, на основании предписания трудинспектора работодателем оформлен новый акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшего 20.11.2017 с Булгаковым В.В., копия нового акта №2 от 15.06.2018 ему вручена, степень тяжести повреждения здоровья не изменилась. Каких-либо нарушений при оформлении акта о несчастном случае в действиях ответчика не имелось.

Представитель ответчика ООО «РМЦ» Трофимова С.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ООО «РМЦ» является медицинской организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с действовавшей в период обращения истца лицензией от 17.04.2017, выданной на оказание медицинских услуг, в том числе по офтальмологии. Врач-офтальмолог имеет необходимое образование в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями. Действующим законодательством не предусмотрено отдельной лицензии при оформлении медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья, полученных при несчастном случае на производстве. Учитывая изложенное, ООО «РМЦ» вправе оказывать медицинские услуги, в том числе по определению степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях. В связи с тем, что истец впервые после получения травмы обратился в поликлинику филиала ООО «РМЦ» в г. Ачинске, по запросу начальника ООТиПБ АО «РУСАЛ Ачинск», действующей на основании доверенности, 11.01.2018 было выдано медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме №315/У, заполненное на основании данных первичного обращения пациента 20.11.2017. Исходя из квалифицирующих признаков, указанных в Схеме определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом МЗ и СР РФ от 24.02.2005 №160, выставленный истцу на момент обращения диагноз: <данные изъяты> после проведения осмотра он был направлен на госпитализацию в офтальмологическое отделение КГБУЗ «Ачинская МРБ». В период с 21.11.2017 по 06.03.2018 истец в поликлинику филиала ООО «РМЦ» в г. Ачинске не обращался, документов об изменении состояния здоровья не предоставлял. По окончании лечения истцу выдана справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме №316/У, 06.06.2018 истцу установлена <данные изъяты> инвалидности, 100% утраты трудоспособности (т.1 л.д.109-110, т.2 л.д.28-29).

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, специалиста, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.

В соответствии с положениями статьи 229.2 ТК РФ материалы расследования несчастного случая включают, в том числе, медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего.

На основании ч. 1 ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Булгаков В.В. состоит в трудовых отношениях с АО «РАСАЛ Ачинск», в соответствии с трудовым договором №4623 от 29.08.2016 работает в Энергоцехе по профессии слесаря аварийно-восстановительных работ 5-го разряда (т.1 л.д.29-34).

20.11.2017 во второй половине дня во время разгрузки гипохлорита натрия из ж/д цистерны стоящего рядом Булгакова В.В. облило раствором гипохлорита натрия, после чего он промыл глаза и закапал капли, от проведения расследования отказывался, написал объяснительную о бытовом характере травмы, на машине был доставлен к окулисту поликлиники филиала ООО «РМЦ» в <адрес>. После осмотра ему было выдано направление на госпитализацию в стационар, Булгаков В.В. самостоятельно на собственном автомобиле уехал домой, вечером того же дня обратился в КГБУЗ «Ачинская МРБ», был помещен на стационарное лечение в офтальмологическое отделение, после прохождения курса лечения был выписан с положительной динамикой. Однако, в <данные изъяты> 11.01.2018 обратился к работодателю с заявлением о проведении расследования несчастного случая на производстве, произошедшего с ним 20.11.2017.

11.01.2018 Начальником ООТиПБ АО «РУСАЛ Ачинск» Ивановой М.А., действующей в рамках своих должностных обязанностей (п. 3.63 Должностной инструкции) на основании доверенности 19.11.2015 сроком по 25.02.2018, направлен запрос директору филиала ООО «РМЦ» в г. Ачинске о предоставлении справки формы №315/У по факту несчастного случая на производстве, произошедшего с работником АО «РУСАЛ Ачинск» Булгаковым В.В., обратившимся в филиал ООО «РМЦ» в г. Ачинске 20.11.2017 (т.1 л.д.164-172).

Согласно выданному филиалом ООО «РМЦ» в г. Ачинске медицинскому заключению по форме №315/У от 11.01.2018 Булгакову В.В., обратившемуся к врачу-офтальмологу поликлиники филиала ООО «РМЦ» в г. Ачинске 20.11.2017 в 17 час. 15 мин., был установлен диагноз: <данные изъяты>т.1 л.д.111).

Сведения о характере полученных травм, органе, подвергшемуся повреждению, и тяжести повреждения здоровья указаны в п. 8.2 Акта №2 от 01.02.0218 на основании выданного ООО «РМЦ» медицинского заключения от 11.01.2018 (л.д.35-38).

В обоснование заявленных требований представители истца, помимо прочего, указывают, что в результате произошедшего с истцом 20.11.2017 несчастного случая на производстве, он полностью <данные изъяты>, проявившиеся на момент выдачи медицинского заключения последствия полученных травм соответствовали <данные изъяты>, в связи с чем, настаивают на несоответствии фактическим обстоятельствам сделанного в медицинском заключении от 11.01.2018 вывода о полученном истцом повреждении здоровья легкой степени и необходимости выдачи другого медицинского заключения лечебным учреждением КГБУЗ «Ачинская МРБ», где проходил стационарное лечение Булгаков В.В.

Между тем, медицинское заключение выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса, в соответствии с рекомендациями по заполнению учетной формы №315-У «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», согласно которым в графе «Диагноз и код диагноза по МКБ-10» приводится полный диагноз с указанием характера и локализации повреждения здоровья и код диагноза по Международному классификатору болезней (МКБ-10), заключение о том, к какой категории относится имеющееся повреждение здоровья, также должны быть штамп и печать медицинской организации, подпись лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача), дата выдачи.

Степень тяжести повреждения здоровья устанавливается в соответствии с критериями, установленными в Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 №160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» (далее – Схема).

Медицинское заключение от 11.01.2018 по форме и содержанию соответствует приведенным рекомендациям, включает в себя сведения о пострадавшем, дату и время его обращения в лечебное учреждение, установленном диагнозе, а также заключение о том, к какой категории относится установленное у пострадавшего повреждение здоровья. Оно подписано уполномоченными на то должностными лицами поликлиники и содержит все необходимые реквизиты. Заключение выдано медицинской организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по офтальмологии (т.1 л.д.78-81).

При этом, доводы представителей истца о том, что Булгаков В.В. не получил медицинскую помощь в поликлинике филиала ООО «РМЦ» в <адрес>, а был сразу направлен на госпитализацию в КГБУЗ «Ачинская МРБ», где и проходил лечение, не обоснованы. Как следует из материалов дела, копии медицинской карты амбулаторного больного на имя Булгакова В.В., представленной ООО «РМЦ», а также показаний допрошенной в качестве свидетеля врача-офтальмолога Селивошко Л.В., последняя осматривала потерпевшего при его обращении за медицинской помощью в поликлинику филиала ООО «РМЦ» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 15 мин. в связи с полученным химическим ожогом глаз, установив диагноз, являвшийся показанием для стационарного лечения, направила потерпевшего на госпитализацию в КГБУЗ «Ачинская МРБ» (т.1 л.д.123,178-179).

Согласно п. 2 Схемы квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Перечень квалифицирующих признаков, относящихся к тяжелым несчастным случаям на производстве, приведен в п. 3 Схемы. Согласно п. 4 Схемы к легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не входящие в п. 3 настоящей Схемы.

В медицинском заключении формы №315/У, выданном филиалом ООО «РМЦ» в г. Ачинске выставлен диагноз: <данные изъяты> Степень тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве Булгакову В.В. определена как легкая, исходя из диагностированного у него при обращении 20.11.2017 в поликлинику филиала ООО «РМЦ» в г. Ачинске характера повреждений здоровья, в соответствии с критериями, установленными в Схеме, которые ни по одному из критериев не относились к категории тяжкого несчастного случая. Данный вывод подтвержден также пояснениями специалиста Лукьяновой О.В., допрошенной в судебном заседании 08.06.2018 (т.1 л.д.215).

Доводы представителей истца о том, что медицинское заключение должно отражать характер всех повреждений, полученных в результате несчастного случая, в том числе диагностированных в дальнейшем, поскольку последствия химического ожога проявляются лишь спустя несколько недель, противоречат указанным выше нормативным актам.

Как следует из приведенных выше Рекомендаций, в медицинское заключение учетной формы №315/У вносится информация о характере и локализации повреждения здоровья и диагноз на момент обращения в лечебное учреждение. Заключительный диагноз пострадавшего от несчастного случая на производстве, указывается в справке по учетной форму №316/У, также утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», которая, в свою очередь, заполняется и выдается на руки пострадавшему медицинской организацией по окончании лечения.

Доводы представителей истца об ошибочном установлении потерпевшему диагноза при его первичном обращении в поликлинику филиала ООО «РМЦ» в г. Ачинске не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются заключением судебно-медицинской экспертизы №638 от 10.10.2018, согласно которому в выставленных 20.11.2017 диагнозах филиала ООО «РМЦ» в г. Ачинске и КГБУЗ «Ачинская МРБ» расхождений не имеется (т.2 л.д.2-23).

По смыслу ч. 2 ст. 229.3 ТК РФ, для понуждения работодателя к составлению нового акта о несчастном случае на производстве необходимо установление тех обстоятельств, что имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. Однако, такие обстоятельства в рассматриваемом случае отсутствуют.

По результатам проведенного Государственной инспекцией труда в Красноярском крае расследования составлено заключение и выдано предписание от 01.06.2018, в соответствии с которым акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве №2 от 01.02.2018 признан утратившим силу, оформлен новый акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве №2 от 15.06.2018, которым более подробно составлена характеристика места и приведено описание обстоятельств несчастного случая, устранена ошибка в степени вины пострадавшего, определенной в размере 20%. Характер и степень тяжести повреждений здоровья Булгакова В.В. при несчастном случае на производстве не изменены, несчастный случай отнесен к категории легкого (т.2 л.д.31-42).

По результатам освидетельствования на МСЭ 06.06.2018 Булгакову В.В. установлена 1 группа инвалидности, 100% утрата трудоспособности. 06.08.2018 истцу выдана справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по учетной форме №316/У (т.2 л.д.30).

При таких обстоятельствах, суд установив, что повреждение здоровья истца в результате несчастного случая на производстве в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве действительно относилось к категории легких, медицинское заключение выдано соответствующей медицинской организацией, куда впервые обратился потерпевший, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и подлежащим отмене медицинского заключения о характере и степени тяжести полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве, выданного 11.01.2018 филиалом ООО «РМЦ» в г. Ачинске.

Также не имеется оснований для возложения на АО «РУСАЛ Ачинск» обязанности запросить медицинское заключение по форме №315/У в иное медицинское учреждение, где Булгаков В.В. впоследствии проходил лечение, и внести в соответствии с полученным медицинским заключением изменения в акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве о характере и степени тяжести повреждений здоровья Булгакова В.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Булгакова В. В.ича к акционерному обществу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», обществу с ограниченной ответственностью «РУСАЛ Медицинский Центр» о признании незаконным и отмене медицинского заключения, возложении обязанности сделать запрос о выдаче медицинского заключения и внесения изменения в акт о несчастном случае на производстве, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                  А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2018 года.