Решение по делу № 2а-1397/2019 ~ М-1538/2019 от 14.11.2019

Дело № 2а-1397/2019                                                                                                

59RS0044-01-2019-002188-58

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 декабря 2019 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

.... в суд обратилось Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю с административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из административного искового заявления следует, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации вышеуказанной организации принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю ..... Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц .... за номером ОГРН .... Организация действует на основании устава от ..... В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходовании денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Организация не выполняет вышеуказанные требования, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением данного факта является отсутствие информации о предоставлении отчетов за .... год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за .... год. .... организации было вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ..... Предупреждение направлялось по юридическому адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе, организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, необходимую отчетность не представила. .... организации вновь было вынесено предупреждение, нарушения, указанные в предупреждении в установленный срок до .... не были устранены. Предупреждение организацией не получено. Кроме того, организация не выполнила требование п.7 ст.32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», не сообщила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в трехдневный срок о смене своего адреса (места нахождения), что подтверждается неполучением предупреждений, направленных по адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судебное заседание Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю просят провести в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживают.

Административный ответчик Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» извещен о времени и месте судебного заседания по юридическому адресу, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В пояснениях на заявление указали, что считают, суд вправе принять решение о ликвидации АНО «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа», поскольку ответчиком не соблюдаются положения действующего закона.

Заинтересованные лица учредитель АНО «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» - Фролов В.А., директор АНО «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» - Наместников С.А. извещались о времени и месте судебного заседания, извещения возвращены за истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика, а также заинтересованных лиц, так как их явка в судебное заседание обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания для ликвидации юридического лица установлены в ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так ч. 1 вышеуказанной статьи предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

П. 1 ч. 3 этой же статьи предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Как следует из материалов дела Автономная некоммерческая организация «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый Государственный реестра юридических лиц .... (ОГРН ...).

В соответствии с Уставом Автономная некоммерческая организация «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» находится по адресу: Россия. .... Целью и предметом деятельности является формирование общей культуры личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к природе, Родине, семье; развитие мотивации личности к труду, познанию и творчеству; обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей; реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства; военно-патриотическое воспитание личности; получение начальных знаний в области обороны, включая приобретение навыков в области гражданской обороны; военная подготовка несовершеннолетних граждан (п. 2.1 Устава л.д....).

Пунктом 7.3 Устава предусмотрено, что организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны (ч. 2 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе о смене адреса (места нахождения) юридического лица, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Частью 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела установлено, что Автономная некоммерческая организация «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» не представили в уполномоченный орган в Управление Минюста России по Пермскому краю отчеты за .... год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», что подтверждено справкой о произведенной выгрузке (л.д....), а также отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, которые утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от .... ... «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за .... год. Доказательств предоставления вышеуказанных обязательных документов в установленном порядке в уполномоченный орган, ответчиком не предоставлено.

Требования об устранении указанных выше нарушений, изложенные в письменных предупреждениях, которые внесены в адрес юридического лица, направленные в установленном порядке в соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», к установленному сроку не исполнены.

Письменные предупреждения имеются в материалах дела, предупреждения не вручены, конверты возвращены в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (л.д....). Таким образом, организация не выполнила требование п.7 ст.32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», не сообщила в Управление в трехдневный срок о смене своего адреса (места нахождения).

Частью 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Письменные предупреждения, направлены .... и .... по адресу регистрации юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, следовательно, считаются доставленными.

Таким образом, материалами дела подтверждается неоднократное непредставление Автономной некоммерческой организацией «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» в Министерство юстиции России по Пермскому краю сведений, предоставление которых обязательно в силу закона, кроме того, с учетом периодов установленных нарушений, фактического неполучения юридическим лицом почтовой корреспонденции по месту регистрации юридического лица, у суда имеются основания полагать о фактическом прекращении деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации « О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Суд находит заявленные исковые требования о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению, поскольку представленными доказательствами в достаточной степени подтверждается, что некоммерческой организацией в установленные сроки не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за .... год.

В соответствии со статьей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» в доход бюджета надлежит взыскать госпошлину, в связи с удовлетворением исковых требований неимущественного характера в сумме 6 000 руб. Административный истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 174-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» (ОГРН ...) и исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеская автомобильная военно-патриотическая школа» в доход бюджета Чусовского муниципального района госпошлину в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья :                       Туношенская И.О.