Решение по делу № 12-418/2011 от 30.05.2011

12-418-11

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2011 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Некрасова Д.А.,

при секретаре Пузыревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Индустриального района г. Ижевска на постановление Административной комиссии при Администрации Индустриального района г. Ижевска от 19 мая 2011 года о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

... обратился в суд с протестом на постановление Административной комиссии при ... от -Дата- о назначении административного наказания в отношении МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от -Дата- №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», а именно нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти УР и органов местного самоуправления и в виде штрафа в размере 15000 рублей. Считает данное постановление незаконным, просил его отменить, возвратить дело в Административную комиссию при ....

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО2 на доводах протеста настаивала.

В судебном заседании представитель ... ФИО3, действующая на основании доверенности, с протестом была согласна.

В судебном заседании представитель МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что вынесенное Административной комиссией при ... постановление от -Дата- не имеет к организации МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» никакого отношения.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, считает, что протест подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением Административной комиссии при ... №АК от -Дата- МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное предприятие» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Постановлением прокурора ... от -Дата- в отношении МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12-1 Закона УР от -Дата- №-РЗ «ОБ установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», а именно нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти УР и органов местного самоуправления.

Согласно муниципального контракта № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обустройству улично-дорожной сети муниципального образования «город Ижевск» в зимний период 2010-2011 г.г., заключенного -Дата- между Муниципальным учреждением «Управление внешнего благоустройства Администрации ...» и Муниципальным унитарным предприятием ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» последнее приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог и обустройству улично-дорожной сети с целью обеспечения безопасности дорожного движения в зимний период.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в процессе производства по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно, нарушение требований ст. 29.10 п.п.3,4 КоАП РФ, в которой указано, что постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В Постановлении о назначении административного наказания №АК от -Дата- указано, что проверка проводилась и нарушения допущены МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное предприятие», тогда как Постановление прокурора ... от -Дата- вынесено в отношении МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление».

Кроме того, в постановлении прокурора указаны нарушения, выявленные при содержании участков дорог, расположенных на ..., а в обжалуемом постановлении указаны нарушения, выявленные на участках дорог по ..., С. Ковалевской, Серова, Буммашевской ....

Поскольку обжалуемое постановление отменяется в связи с наличием процессуальных нарушений, вопросы применения норм материального права суд не входит.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 4.5., 24.5 п.6 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при ... от -Дата- о назначении административного наказания в отношении МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное предприятие» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от -Дата- №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», а именно нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти УР и органов местного самоуправления и в виде штрафа в размере 15000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья ФИО5