Решение по делу № 2-2473/2018 ~ М-2411/2018 от 10.10.2018

№ 2-2473\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре Дубинкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красова Е. М. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «ТГТУ-4» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Красов Е.М. обратился с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «ТГТУ-4» о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 786 от 20.05.1993 года и постановлением № 1975 от 29.11.1993 года СТ «ТГТУ-4» было предоставлено 7,8 Га, из которых 7 Га в собственность, 0,8 Га для коллективного садоводства. 20.11.1993 г. на общем собрании СТ «ТГТУ-4» было принято решение о принятии и утверждении устава садоводческого товарищества. В 2003 году на основании протокола № 15 от 17.01.2003 года СТ «ТГТУ-4» было преобразовано в СНТ «ТГТУ -4». Он является членом СНТ «ТГТУ-4» и за ним как за членом СНТ были закреплены земельные участки № и №. В настоящее время указанные участки фактически объединены в один под №. Им были проведены работы по межевания спорного земельного участка. В результате данного межевания границы земельного участка были согласованы с его смежниками. Споры по границам участка отсутствуют. Спорный участок находится в границах СНТ «ТГТУ-4». 06.08.2018 года он обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о формировании земельного участка для дальнейшего оформления участка в собственность. Ответом администрации Тамбовского района Тамбовской области от 16.08.2018 года № 4/8084 ему было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, в виду того, что органом местного самоуправления муниципального района осуществляется предоставление земельных участков, государственная собственность, которых не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. В связи с вышеперечисленным, оформление права собственности на его земельный участок во внесудебном порядке невозможно.

Истец Красов Е.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Котельников А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д. 96)

    Представитель ответчика СНТ «ТГТУ -4» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление председателя СНТ «ТГТУ-4» Черновой З.Г. согласно, которому против удовлетворении иска Красова Е.М. не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наноси- ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в сил;, общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права г, обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п.1, п.3 и п.4 ст.14 Федерального закона РФ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц
(частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и
юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению
земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным
кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие
Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения
в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на
таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за
исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не
может предоставляться в частную собственность.

В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельные участки осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого нрава, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

    Судом установлено, что на основании Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № 786 от 20.05.1993 г. (л.д. 113) был изъят земельный участок площадью 6,0 га(пашня) из земель Т.О.О. «Селезневское» и предоставлен членам садоводческого товарищества Тамбовского институту химического машиностроения в собственность за плату для организации садоводства.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 1975 от 29.11.1993 года ( л.д. 111) был представлен земельный участок 1,8 га(пашня) Тамбовскому институту химического машиностроения под расширение коллективного садоводства из специального земельного Фонда района, расположенного на территории Т.О.О. «Селезневское».

20.11.1993 г. на общем собрании членов СТ «ТГТУ-4» был утвержден устав садоводческого товарищества. (л.д.30)., согласно которому СТ «ТГТУ-4» создано на добровольной основе для организации коллективного сада на малопродуктивных землях ТОО Селезневского Тамбовского района в соответствии с решением администрации Тамбовского района № 786 от 20.05.1993 г. на площади 6 га и № 1975 от 29.11.1993 года площади 1,8 га. Садоводческое товарищество представляет собой объединение сотрудников, преподавателей ТГТУ и других граждан для совместной обработки земли и использования её членами товарищества для производства фруктов, ягод, овощей и др. сельскохозяйственной продукции, ( с правом реализации излишков этой продукции на рынке), а также создания условий для семейного отдыха, укрепления здоровья, приобщения к труду детей и подростков.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 908 от 12.05.1994 года (л.д. 112) за садоводческим товариществом «ТГТУ-4» был закреплен в собственность за плату земельный участок площадью 7,0 га(пашня)и в коллективно-совместную собственность земельный участок 0,8 га(пашня) для садоводства в границах землеустроительного плана, на землях Т.О.О. «Селезневское». Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовского района было поручено выдать Государственный акт на право собственности на землю садоводческому товариществу «ТГТУ-4»

В связи с указанным, Садоводческому товариществу «ТГТУ-4» Тамбовского района Тамбовской области, был выдан Государственный акт № ТА -020-19-0000-466 № 466 на право собственности на землю(л.д. 74), согласно которого СТ «ТГТУ-4» как собственнику, владельцу, пользователю земли постановлениями администрации Тамбовского района Тамбовской области № 786 от 20.05.1993 года и № 1975 от 29.11.1993 года предоставлены всего 7,8 Га земли, в том числе в собственность 7,0 га, коллективную совместную собственность 0,8 га для коллективного садоводства.

Согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № 2534 от 17.10.1994 года(л.д. 109) было ликвидировано землепользование ТИХМа, предоставленное для коллективного садоводства постановлением администрации Тамбовского района от 20.05.1993 года № 786 на земельном участке площадью 7.0 га(пашни) в границах землепользования Т.О.О. «Селезневское» на землях фонда перераспределения. Предоставлено в собственность за плату членам СТ «ТГТУ-4» земельный участок площадью 6,87 га пашни. Согласно прилагаемого списка и в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 0,13 га пашни. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать членам садоводческого товарищества свидетельства на право собственности. Зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «ТГТУ-4», принятый и утвержденный решением общего собрания садоводческого товарищества «ТГТУ-4» от 20.11.1993 года. Правлению садоводческого товарищества в своей работе руководствоваться зарегистрированным Уставом. (л.д. 40)

Из имеющихся в материалах Постановления администрации Тамбовского района № 1622 18.06.1996 года ( л.д. 110), списка участников садового товарищества ТГТУ-4(Чистые Пруды) усматривается, что ранее принадлежавший Чайникову Н. А. земельный участок № площадью 830 кв.м. передать в состав коллективно-совместной собственности садоводческого товарищества «ТГТУ-4». Свидетельство № 142/7 от 20.10.1994 года считать недействительным. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать на имя Чайникова Н. А. свидетельство на право собственности на землю на участок № и внести соответствующие изменения в списки членов садоводческого товарищества «ТГТУ-4»(л.д.110)

В 2003 году на основании протокола № 15 от 17.01.2003 года был принят устав СНТ «ТГТУ -4» (л.д. 41)., согласно которому садоводческое некоммерческое товарищество «ТГТУ-4» именуемое в дальнейшем «Товарищество» создано на добровольной основе членства для организации коллективного сада на малопродуктивных землях ТОО «Селезневское» Тамбовского района в соответствии с решением администрации Тамбовского района № 786 от 20.05.1993 года на площади 6 га и № 1975 от 29.11.1993 года на площади 1,8 га. Садоводческое некоммерческое товарищество представляет собой объединение сотрудников, преподавателей ТГТУ и других граждан для совместной обработки земли и использования её членами товарищества для производства различной сельскохозяйственной продукции, а также создания условий для семейного, личного и коллективного отдыха

Из имеющейся выписки следует, что председателем СНТ «ТГТУ -4» является Чернова З. Г.,(л.д. 67).

    Статья 21 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от 31.12.2014 года) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относит решения о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов.

Из имеющейся в материалах дела справки и списка членов СНТ «ТГТУ-4» следует, что Красов Е.М. является членом СНТ «ТГТУ-4» и имеет земельные участки № площадью 0,83 Га и № площадью 0,303 Га. Ранних протоколов собраний СНТ «ТГТУ-4» не сохранилось, но по имеющимся документам( карточки учета взносов владельцев участков, а именно, Красова Е.М., за 1998-2000 гг. и ведомость взносов за 2001 года) Красов Е.М. является членом СНТ «ТГТУ-4». Задолженность перед СНТ Красов Е.М. не имеет.(л.д.80,81,82,83,86)

Согласно расчетной книжке Красов Е.М. регулярно вносит платежи, связанные с содержанием спорного земельного участка. (л.д.21)

Согласно плану границ названного земельного участка изготовленного ООО «БКИ», земельный участка № и № объединены в земельный участок №, который расположен в границах СНТ «ТГТУ-4» и имеет в настоящее время площадь 1133 кв.м (0,83 Га+ 0,303 Га) данные границы согласованы со смежниками(собственниками) соседних участков(л.д.8)

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области право на земельные участки № и № не зарегистрировано.(л.д.36,37)

Из ответа администрации Тамбовского района Тамбовской области от 16.08..2018 года следует, что истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, поскольку последний входит в состав земельного участка, находящегося в собственности СНТ «ТГТУ-4 (л.д.77).

Обстоятельств, нарушающих чьи-либо права и законные интересы, в ходе рассмотрении дела не установлено.

    Учитывая изложенные, суд приходит к выводу, что исковые требования Красова Е.М. подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Красова Е. М. удовлетворить

Признать за Красовым Евгением Михайловичем право собственности на земельный участок площадью 1133 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2018 года

Судья: И.С. Витлицкая