Решение по делу № 2а-5472/2019 ~ М-5463/2019 от 25.11.2019

4

Дело № 2а-5472/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-008753-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Сячине И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 декабря 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к судебному приставу – исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Зубовой О.В. об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТеплоРесурс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Зубовой О.В. об уменьшении исполнительского сбора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Зубовой О.В. было возбуждено исполнительное производство от **.**.****. ###-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции ### от **.**.**** выданного Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области по делу ### от **.**.****., предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 458 982,28 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.****. ###-ИП в адрес ООО «ТеплоРесурс» направлена не была.

16.07.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Зубовой О.В было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Указанное постановление было получено ООО «ТеплоРесурс» от АО «АЛЬФА-БАНК».

Оплата задолженности но исполнительному производству от **.**.****. ###-ИП была произведена 23.07.2019г.

ООО «ТеплоРесурс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды населению и предприятиям города Анжеро-Судженска и пгт. Рудничный.

Причиной несвоевременной уплаты в бюджет налогов, страховых взносов является отсутствие регулярной и полной оплаты услуг по отпуску тепловой энергии и горячей воды со стороны абонентов, в том числе и в связи с задолженностью Администрации Анжеро-Судженского городского округа, бюджетных организаций, управляющих компаний и ТСЖ города, а так же организаций и предприятий города, а так же нарушение графиков погашения задолженности абонентов. По взысканию задолженности на предприятии регулярно проводятся претензионная работа, работа по взысканию задолженности в судебном порядке.

**.**.****. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Зубовой О.В. было возбуждено исполнительное производство ###-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 32128,76руб., т.е. 7% от суммы 458982,28 руб. (постановление получено 14.11.2019г.).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** ###-ИП в адрес ООО «ТеплоРесурс» направлена не была, срок для добровольного исполнения требований, указанных в постановлении установлен не был.

Основанием для снижения размера исполнительского сбора является то, что задолженность полностью погашена, просрочка в исполнении незначительна.

Истец находится в тяжелом материальном положении. Это подтверждается справками из банка о состоянии расчетного счета должника АО «АЛЬФА-БАНК» и ПАО «Сбербанк».

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от **.**.****. ###-ИП на 8032,19 руб., что составляет 1/4 от суммы 32 128,76 руб.

В судебном заседании представитель истца Гарипова Н.Р., действующая на основании доверенности от **.**.****, административные исковые требования поддержала.

Административные ответчик Зубова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, извещенного о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Зубовой О.В. было возбуждено исполнительное производство от **.**.****. ###-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции ### от 24.06.2019г., выданного Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области по делу ### от **.**.**** предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 458 982,28 руб.

При этом, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Зубова О.В. в соответствии со ст. ст. 6, 12, 13, 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установила должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из текста административного искового заявления, постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** ###-ИП в адрес должника направлено не было, получено ООО «ТеплоРесурс» только 11.12.2019 года.

16.07.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Зубовой О.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Указанное постановление было получено ООО «ТеплоРесурс» от АО «АЛЬФА-БАНК» 16.08.2019 года, что подтверждается сопроводительным письмом.

Вместе с тем, оплата задолженности но исполнительному производству от **.**.**** ###-ИП была произведена 23.07.2019г., что подтверждается инкассовым поручением ### от **.**.****.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Зубовой О.В. было возбуждено исполнительное производство ###-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 32 128,76руб., т.е. 7% от суммы 458982,28 руб., постановление получено административным истцом 14.11.2019г.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В данном случае, суд считает возможным применить положения п. 7 ст. 112 «Об исполнительном производстве», уменьшив размер исполнительского сбора, установленного ко взысканию с ООО «ТеплоРесурс» постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Зубовой О.В. от 24.10.2019г.

При этом, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

ООО «ТеплоРесурс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды населению и предприятиям города Анжеро-Судженска и пгт. Рудничный.

Причиной несвоевременной уплаты в бюджет налогов, страховых взносов является отсутствие регулярной и полной оплаты услуг по отпуску тепловой энергии и горячей воды со стороны абонентов, в том числе и в связи с задолженностью администрации Анжеро-Судженского городского округа, бюджетных организаций, управляющих компаний и ТСЖ города, а так же организаций и предприятий города, а так же нарушение графиков погашения задолженности абонентов.

Невозможность добровольного исполнения требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок подтверждается справкой с ПАО «Сбербанк России» от **.**.****, согласно которой, остаток денежных средств на расчетных счетах ООО «ТеплоРесурс» по состоянию на **.**.**** составляет 0,00 руб., кроме того на счет Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области наложено ограничение на основании требования ###, сумма ограничения 10517058, 74 руб.

Согласно справке, выданной АО «Альфа-Банк» от **.**.****, на расчетном счете ООО «ТеплоРесурс» остаток денежных средств на начало операционного дня **.**.**** составил 0,00 руб.

Кроме того, на момент вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора, задолженность перед взыскателем была погашена полностью.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ООО «ТеплоРесурс» не имело объективной возможности произвести погашение задолженности в размере 458982,28 руб. в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, неисполнение ООО «ТеплоРесурс» требования, содержащегося в исполнительном документе в отношении Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области вызвано уважительной причиной.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Зубовой О.В. от **.**.****, до 24096,57 руб. (1/4 от суммы исполнительского сбора, установленного в размере 32128,76 руб.).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «ТеплоРесурс» - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области – Кузбассу Зубовой О.В. от **.**.**** по исполнительному производству ###-ИП от **.**.****, до 24096,57 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 24.12.2019 года.