Решение от 27.11.2014 по делу № 2-4643/2014 от 15.09.2014

Дело № 2-4643/14                 27 ноября 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи              Неказаченко Н.П.,

при секретаре                               Оразбаевой Д.О.,

с участием представителя истца Синяевой О.Е.

представителя ответчиков –

Департамента САТЭК мэрии г. Магадана,

мэрии г. Магадана Тахоховой О.А.

представителя третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета

спора на стороне ответчика – ОАО «Магаданэнерго» Матюхина Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане в помещении Магаданского городского суда 27 ноября 2014 года гражданское дело по иску Сивоконь В.Г. к Департаменту строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана, мэрии г. Магадана о признании права собственности на самовольную постройку - частное домостроение, расположенное по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Сивоконь В.Г. обратился в Магаданский городской суд с иском к мэрии г. Магадана о признании права собственности на самовольную постройку - частное домостроение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что проживает в указанном жилом доме. Дом построен отцом истца – ФИО23., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

После возведения самовольной постройки, жилой дом введен в эксплуатацию в 1991 году и ему присвоен кадастровый номер №.

В целях получения правоустанавливающих документов на жилой дом самовольной постройки, истец обратился в САТЭК мэрии г. Магадана с заявлением о приобретении в собственность земельного участка под жилой дом <адрес>.

Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана письмом от 24 сентября 2013 г. истцу отказано в приобретении права собственности на земельный участок, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на дом самовольной постройки. В то же время в письме рекомендовано обратиться в суд с целью узаконить дом самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В момент ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома, к нему были подключены коммуникации горячего и холодного водоотведения, однако каких-либо законных оснований для оплаты за использование услуг по горячему и холодному водоснабжению не имеется.

В соответствии с экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого <адрес>, дом построен в соответствии с требованиями СанПин. Дом расположен в жилой зоне (частном секторе), за пределами промышленных, коммунально-складских предприятий, санитарно защищенных зон предприятий и зон санитарной охраны источников водоснабжения. Из экспертного заключения так же усматривается, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того, истец не имеет иного жилого помещения, а лишь имеет временную регистрацию <адрес>.

Таким образом, спорный жилой дом является единственным жилым помещением, в котором может проживать истец.

Без признания права собственности на указанный объект недвижимости истец не имеет возможности произвести регистрацию права собственности в учреждении юстиции, а также осуществлять плату за горячее и холодное водоснабжение.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков – мэрии г.Магадана и Департамента САТЭК мэрии г.Магадана в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ОАО «Магаданэнерго» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание правила, установленные ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, материалы архивных дел на дом № и № по <адрес>, наследственное дело № 117/2008 о наследовании имущества умершего ФИО23 материалы гражданских дел № 2-2947/2012; 2-2342/14, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности, в частности, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статьям 130, 131, 218, 219 и 263 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из искового заявления истец просит признать право собственности на самовольную постройку – жилой дом <адрес> в порядке наследования, оставшегося после смерти отца – ФИО23

Так же из иска следует, что указанную самовольную постройку возводил при жизни ФИО23

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.

Однако это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. При этом такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу закона за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежавшем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Судом установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что спорный жилой дом самовольной постройки (кадастровый номер №) расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 347,37 м.кв.

Также судом установлено, что согласно инвентаризационному плану усадебного участка, расположенного <адрес> в границах ныне существующего земельного участка с кадастровым номером № был расположен огород площадью 295 кв.м. Данный огород находился в пользовании ФИО27., которая в 1943 г. самовольно возвела жилой дом №, который также расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Рядом с домом № на земельном участке в границах ныне существующего земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 м.кв., расположенного по <адрес> (это номер дома согласно архивного инвентаризационного дела, а согласно технической инвентаризации домовладения дом числится как № 4 литер 2, а позже литер «А»). Пользователем данного жилого дома с 1944 года являлась ФИО28.

Как следует из договора о возведении индивидуального жилого дома, праве личной собственности на отведенном земельном участке от 04 сентября 1989 года ФИО29. на основании решения исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 28 июля 1989 г. отведен земельный участок площадью 600 кв. м. по адресу, <адрес>. Земельный участок закреплен в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей от 16 августа 1989 г.

Указанный земельный участок на данный момент имеет кадастровый номер 49:09:030511:149. Собственником земельного участка, согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту земельного участка от 30 октября 2014 г. № 4900/301/14-19391 является ФИО30.

В 80-х годах дом <адрес>, пользователем которого являлась ФИО27., снесен.

Как следует из переписки сына ФИО28. – ФИО29. и председателя Магаданского горисполкома ФИО34. и представленной в деле технической инвентаризации домовладения, жилой <адрес>, пользователем которого являлась ФИО28., снесен в 1973 году, и на его месте в 1977-78 году было возведено новое жилое строение.

Как усматривается из имеющихся в деле инвентаризационных планов и сведений о технической инвентаризации домовладения на земельном участке с кадастровым номером № было возведено несколько строений, обозначенных после сноса дома ФИО27. как литер «А» и литер «Б».

В 1991 году на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> появляется жилое строение, которое также имеет №. Сведений о том, кем возведено данное жилое строение в материалах архивных дел не имеется.

Однако, как следует из технической инвентаризации домовладения, пользователем данного жилого помещения в 1991 году являлся ФИО37.

Согласно техническом паспорту, а также следует из существа заявления ФИО29. от 05 мая 2005 г. дом, расположенный по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, пользователем которого являлся ФИО37 имеет номер №».

Из материалов архивных дел на домостроения, расположенные по <адрес> следует, что в 1992 году, дом № был приобретен ФИО23. в 1992 году по частной расписке у ФИО37

Пользователем земельного участка с кадастровым номером №, согласно имеющемуся в материалах дела кадастровому паспорту земельного участка от 31 августа 2009 г. № пользователем земельного участка, площадью 347, 37 кв. м, расположенном под домом № <адрес>, является ФИО23.

    В дальнейшем на планах усадебного участка с кадастровым номером № дом, условно имеющий номер №» стал обозначаться как №

В какой период времени и кем дому №», расположенному по <адрес> был присвоен №, в материалах дела не имеется.

Согласно расписке от 05 февраля 2008 года, имеющейся в материалах архивного дела на самовольно возведенный жилой дом <адрес>, продан ФИО23 за <данные изъяты> рублей ФИО44

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО23 умер, о чем свидетельствует свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданное на основании актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО23., являются: мать – ФИО47., дочь - ФИО48., сын – Сивоконь В.Г..

Из содержащихся в материалах архивного дела на самовольно возведенный жилой дом № следует, что ФИО47 и ФИО48 притязаний на жилой дом <адрес> не имеют.

Как следует из выписки из реестра учета объектов капитального строительства ГУ <данные изъяты> от 18 ноября 2008 г. пользователем дома самовольной постройки без правоустанавливающих документов, расположенный по адресу: <адрес> является ФИО51 на основании частной расписки от 05 февраля 2008 г..

В данном документе также содержится приписка о том, что дом № расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Представленное в материалах дела экспертное заключение свидетельствует о том, что дом <адрес> отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Из материалов дела следует и подтверждается пояснениями представителя Департамента САТЭК мэрии г. Магадан, что спорный жилой дом самовольной постройки расположен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилого строительства.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, а также руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Сивоконь В.Г. у суда не имеется.

Так, в данном конкретном случае из материалов дела не усматривается принадлежности спорного домовладения умершему в ДД.ММ.ГГГГ ФИО23

Признание права собственности на самовольно возведенную постройку производно от вещных прав на земельный участок. В материалах дела отсутствуют какие-либо объективные доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка, была когда-либо выделена в установленном законом порядке для индивидуального строительства.

Напротив, согласно представленным техническим паспортам на жилой дом по указанному адресу следует, что он возведен в отсутствие соответствующего разрешения, является самовольной постройкой, в связи с чем довод представителя истца о том, что сделки с домом зарегистрированы в органах БТИ, правового значения для рассматриваемого дела не имеют.

Довод истца и его представителя о том, что спорное жилое строение является единственным жилым помещением, в котором может проживать истец является необоснованным и опровергается материалами дела.

Так согласно соглашению о разделе наследственного имущества от 05 августа 2009 г. истцу в порядке наследования, после смерти отца ФИО23 перешло недвижимое имущество – <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 01 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░