Решение по делу № 5-295/2013 от 04.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-295/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2013 года                                                                                      п. Троицко-Печорск Республики Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ярмолик <ФИО1>, <ДАТА2> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Ярмолик А.Н., являясь ответственным за предоставление документов в инспекцию Госстройнадзора РК по Троицко-Печорскому району Республики Коми, не выполнил в установленный срок законное предписание главного специалиста-эксперта инспекции Госстройнадзора Республики Коми от 02.04.2012.

В судебном заседании Ярмолик А.Н. пояснил, что 08.04.2012 будет получен договор аренды на земельный участок, где проходит сеть водопровода, после чего будут сданы документы на государственную экспертизу, после которой будет выдано разрешение на строительство.

Заслушав Ярмолик А.И., исследовав представленные материалы дела, учитывая все обстоятельства, суд приходит к следующему выводу:

02.04.2012 главным специалистом-экспертом инспекции Гостройнадзора по Троицко-Печорскому району Фроловой Л.А. проведена проверка строительства объекта «Наружная сеть водопровода», расположенного по адресу<АДРЕС>. Предметом государственного строительного надзора являлась проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе реконструкции, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям технической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учёта используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

В ходе проверки установлено, что Ярмолик А.Н. осуществляет строительство наружного водопровода диаметром 100 мм открытым способом на основании разрешения (ордера) № 12/11 от 03.11.2011 на производство земляных работ, выданного администрацией МР «Троицко-Печорский, в отсутствие разрешения на строительство, которое в установленном порядке получено не было. Застройщик              Ярмолик А.Н. одновременно является и производителем работ - подрядчиком. На момент проверки выполнена прокладка части водопроводной сети открытым способом в траншее от колодца, расположенного на территории <АДРЕС>. Таким образом, Ярмолик А.Н., являясь застройщиком, допустил нарушение требований          ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, выразившееся в отсутствии разрешения на строительство объекта.              

02.04.2012 Ярмолик А.Н. выдано предписание № 6 о предоставлении в инспекцию в срок до 10.06.2012 полученного в установленном порядке разрешения на строительство объекта, срок предписания был продлен по ходатайству Ярмолик от 19.06.2012 на срок до 19.12.2012, по ходатайству от 20.12.2012 на срок до 01.03.2013.

Однако, в установленный срок предписание органа государственного строительного надзора   Ярмолик А.Н. выполнено не было, что нашло свое отражение в акте проверки № 10 от 14.03.2013. Пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.02.2006 № 54, предусмотрены полномочия должностных лиц органов государственного строительного надзора при проведении проверок, среди которых, в том числе, полномочия по составлению по результатам проведенных проверок актов, на основании которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Таким образом, выданное предписание № 06 от 02.04.2012 является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Нарушений порядка и сроков проведения проверки судом не выявлено.

Часть 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суду не представлено доказательств исполнения Ярмолик А.Н. предписания в установленные сроки, равно как и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все возможные меры для исполнения предписания.

Факт совершения Ярмолик А.Н. правонарушения подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № 6 от 18.03.2013 об административном правонарушении; письменными объяснениями Ярмолик А.Н.; распоряжением № 4-Н от 15.01.2013 об осуществлении государственного строительного надзора на объекте «Наружная сеть водопровода», расположенного по адресу: <АДРЕС>; актом проверки № 10 от 14.03.2013; уведомлением № 09 от 07.03.2013 о проведении проверки; ходатайствами о продлении срока выполнения предписания; предписанием № 6 от 02.04.2012; актом проверки № 11 от 02.04.2012; схемой отвода территории под строительство водопровода; разрешение на производство земляных работ.

Доказательства по делу собраны в установленном законом порядке, являются допустимыми и подтверждающими виновность Ярмолик А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление, после выявления самого факта совершения правонарушения. Оснований для признания представленных суду доказательств недопустимыми, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Ярмолик <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 (одной тысячи шестисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК по РК (Минархстрой Республики Коми), БИК 048702001, КБК 82811690050050000140, ИНН 1101481694, КПП 110101001, ОКАТО 87236551000, тип платежа АШ (в назначении платежа следует указать наименование судебного участка: Троицко-Печорский судебный участок Республики Коми).

После уплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию, обязано представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                               М.В. Кончева