Решение по делу № 33-9031/2018 от 08.10.2018

    Судья Алферьевская С.А.

    Судья-докладчик Александрова М.А.                           по делу № 33-9031/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 октября 2018 года                                                                               г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

        судьи-председательствующего Александровой М.А.,

        судей Васильевой И.Л. и Стефанкова Д.В.,

        при секретаре Бочкаревой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созоновой Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

    по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 августа 2018 года,

    У С Т А Н О В И Л А:

Созонова Н.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска), просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.10.2017; признать решение ответчика № 04/011/18 от 23.01.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж работы в РКС периоды работы с 10.08.1988 по 20.05.1996 в должностях бухгалтера-калькулятора столовой № 4, бухгалтера столовой № 4, бухгалтера хозрасчетного предприятия «Петропавловское»; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 10.08.1988 по 01.07.1989 в должности бухгалтера-калькулятора столовой № 4 хозрасчетного предприятия «Петропавловское»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.10.2017 и выплатить всю образовавшуюся задолженность; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 55 000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что 03.10.2017 обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 23.01.2018 № 04\011\18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Созоновой Н.Н. отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. При определении специального стажа не учтен период ее работы с 10.08.1988 по 20.05.1996 в 902 отделе торговли в должностях бухгалтера-калькулятора столовой №4, бухгалтера столовой № 4, бухгалтера хозрасчетного предприятия «Петропавловское» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в районе Крайнего Севера, а также не включен в страховой стаж период трудовой деятельности с 10.08.1988 по 30.06.1989, поскольку записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и незаконным. Ее работа по не включенному в льготный стаж периода работы и подтверждается приказами начальника 902 отдела торговли г.Петропавловск-Камчатский по личному составу № 96л от 10.08.1988, № 94л от 17.08.1989, № 45л от 27.02.1994, № 31л от 16.05.1996, справкой № 13-58 от 17.05.1996, трудовым договором № 58-1000 от 18.09.1989, справкой № 697 от 31.10.2017, а также свидетельскими показаниями. Сведения о работе также отражены и в трудовой книжке.

В судебное заседание истец Созонова Н.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Михеенко О.Н. заявленные исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска Серова О.Ю. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 13.08.2018 исковые требования Созоновой Н.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 23.01.2018 № 04/011/18 об отказе Созоновой Н.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска возложена обязанность включить период работы Созоновой Н.Н. в 902 отделе торговли с 10.08.1988 по 30.06.1989 в страховой стаж, с 10.08.1988 по 20.05.1996 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

За Созоновой Н.Н. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.10.2017.

На ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска возложена обязанность назначить Созоновой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.10.2017.

С ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска в пользу Созоновой Н.Н. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований Созоновой Н.Н. отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что правовых оснований для включения в стаж работы в РКС периодов работы истца с 10.08.1988 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 20.05.1996 в 902 отделе торговли в должностях бухгалтера-калькулятора столовой №4, бухгалтера столовой № 4, бухгалтера хозрасчетного предприятия «Петропавловское» не имеется, поскольку указанные периоды включены на основании приказов о приеме и увольнении, копии которых предоставлены и заверены АО «Военторг-Восток», которое не является правопреемником 902 отдела торговли. При этом, договоров о передаче документов на хранение, актов приема-передачи документов ликвидированной организации, положения о хранении документов, не имеется. Кроме того, период работы с 10.08.1988 по 30.06.1989 в 902 отделе торговли, подтвержденный показанием одного свидетеля, не подлежит включению в страховой стаж.

    Выражает несогласие с размером взысканных в пользу истца судебных расходов, полагая, что сумма в размере 15 000 рублей не отвечает принципам разумности и справедливости. Указывает на невозможность осуществления оплаты судебных расходов, поскольку бюджетом Пенсионного фонда на очередной год указанные расходы не предусмотрены.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем территория Камчатской области, в том числе г. Петропавловск-Камчатский относится к районам Крайнего Севера.

    Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Закона, до вышеуказанной регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

    В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.10.2017 Созонова Н.Н. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 23.01.2018 № 04\011\18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Созоновой Н.Н. отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. При определении специального стажа не учтен период ее работы с 10.08.1988 по 20.05.1996 в 902 отделе торговли в должностях бухгалтера-калькулятора столовой №4, бухгалтера столовой № 4, бухгалтера хозрасчетного предприятия «Петропавловское» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в районе Крайнего Севера, а также не включен в страховой стаж период трудовой деятельности с 10.08.1988 по 30.06.1989, поскольку записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

    Из трудовой книжки Созоновой Н.Н. следует, что 10.08.1988 она принята в 902 отдел торговли бухгалтером-калькулятором в столовую № 4 на два месяца; 01.07.1989 принята в столовую № 4 бухгалтером; 01.02.1994 переведена бухгалтером 1 категории хозрасчетного предприятия «Петропавловское»; 20.05.1996 уволена по собственному желанию для ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, ст. 31 КЗоТ РФ.

В справке Акционерного общества «Военторг-Восток» № 5007 от 31.10.2017 по имеющимся в АО «Военторг-Восток» сведениям, подтверждающим стаж работы Созоновой Н.Н. в 902 отделе торговли, указано, что в приказе начальника 902 отдела торговли по личному составу № 96 л от 10.08.1988 Петропавловск-Камчатский значится: «Созонову Наталью Николаевну принять с 10 августа 1988 г. бухгалтером - калькулятором в столовую № 4 сроком на два месяца. Должностной оклад 110 рублей». В приказе начальника 902 отдела торговли по личному составу № 31 л от 16 мая 1996 года г. Петропавловск-Камчатский значится: «Созонову Наталью Николаевну - бухгалтера I категории с 20 мая 1996 года уволить по собственному желанию для ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, ст. 31 КЗоТ РФ».

Изложенные в справке № 5007 от 31.10.2017 сведения подтверждаются

непосредственно первичными документами: приказом начальника 902 отдела торговли г. Петропавловск-Камчатский № 96 л от 10.08.1988 о приеме Созоновой Н.Н. с 10.08.1988 бухгалтером - калькулятором в столовую № 4; приказом начальника 902 отдела торговли г. Петропавловск-Камчатский по личному составу № 31 л от 16.05.1996 об увольнении Созоновой Н.Н.

Согласно справке Военторга от 17.05.1996 № 13-58, выданной Созоновой Н.Н. для предъявления в отдел социального обеспечения, Созонова Н.Н. работает в 902 отделе торговли с 10.08.1988 по 20.05.1996 в должности бухгалтера 1 категории, хозрасчетного предприятия «Петропавловское». Согласно названной справке 902 отдел торговли в указанный период времени дислоцировался и дислоцируется по настоящее время в городе Петропавловск-Камчатском (район Крайнего Севера).

В соответствии с трудовым договором от 18.09.1989, заключенным в г. Петропавловск - Камчатский между Созоновой Н.Н. и 902 отделом торговли, Созонова Н.Н. принята на работу в столовую № 4 бухгалтером. Адресом работодателя и работника указан г. Петропавловск- Камчатский.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в столовой № 4 в г. Петропавловск-Камчатский истцом также представлены суду свидетельские показания.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Созоновой Н.Н., суд первой инстанции исходил из того, что приказами начальника 902 отдела торговли г. Петропавловск-Камчатский № 96 л от 10.08.1988, № 31 л от 16.05.1996, справкой Военторга от 17.05.1996 № 13-58, трудовым договором от 18.09.1989 подтвержден факт осуществления трудовой деятельности Созоновой Н.Н. в городе Петропавловск-Камчатский Камчатской области (в настоящее время - Камчатского края), который согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, отнесен к районам Крайнего Севера. При таких обстоятельствах период работы Созоновой Н.Н. в 902 отделе торговли с 10.08.1988 по 20.05.1996 (всего 07 лет 09 месяцев 10 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Наличие стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет 9 месяцев 10 дней дает Созоновой Н.Н. право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 28 месяцев (7 лет х 4 месяца), то есть на 2 года 4 месяца, до 52 лет 8 месяцев.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Созонова Н.Н., 13.12.1963 года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска 03.10.2017, на момент обращения достигла требуемого возраста 52 лет 8 месяцев, то она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 03.10.2017.

Исходя из сложности дела, продолжительности рассмотрения спора, объема произведенной представителем работы, с учетом принципов разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

    Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

    Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы в РКС периода работы Созоновой Н.Н. в 902 отделе торговли являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении. Спор разрешен судом с учетом оценки в совокупности всех доказательств по делу, в том числе письменных доказательств.

Ссылка ответчика на то, что представленные истцом копии первичных документов о трудовой деятельности истца заверены АО «Военторг-Восток», которое не является правопреемником 902 отдела торговли, не опровергает правильных выводов суда, поскольку первичные документы фактически хранятся в АО «Военторг-Восток», которым обеспечивается их сохранность, сомнений в достоверности представленных документов не имеется. Не сдача документов в архивы, а хранение их в АО «Военторг-Восток», не может ограничить пенсионных прав гражданина.

Доводы жалобы о том, что у суда не имелось оснований для зачета в страховой стаж периода работы истца с 10.08.1988 по 30.06.1989 в 902 отделе торговли по показаниям одного свидетеля, несостоятелен. Соответствующие сведения о работе занесены в трудовую книжку истца, подтверждены приказом о приеме на работу, копия которого представлена в материалы дела, подтверждены показаниями свидетеля. Ссылка ответчика на то, что согласно записи в трудовой книжке о приеме на работу, истец принята 10.08.1988 только на два месяца, не свидетельствует о незаконности решения суда. Как следует из трудовой книжки, приказов о трудовой деятельности истца, справки заместителя начальника 902 отдела торговли от 17.05.1996, увольнение Созоновой Н.Н. по истечению двухмесячного срока со дня приема на работу не состоялось, трудовые отношения продолжены до 20.05.1996.

Не основан на нормах процессуального права довод апелляционной жалобы о необоснованном взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов, выводы суда в этой части соответствуют требованиям ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    решение Кировского районного суда г.Иркутска от 13 августа 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                           М.А. Александрова

Судьи                                                                                                И.Л. Васильева

                                                                                                          Д.В. Стефанков