Решение по делу № 12-56/2018 от 21.09.2018

дело № 12-56/2018

РЕШЕНИЕ

08 октября 2018 г.                                     п. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., при секретаре Чирковой В.Ю., рассмотрев жалобу территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора на постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района от 30 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении государственного казенного учреждения Республики Карелия «Пряжинское центральное лесничество»,

установил:

    на основании постановления мирового судьи судебного участка Пряжинского района от 30 августа 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В поданной жалобе на постановление мирового судьи должностное лицо административного органа просит его отменить, считая незаконным.

В судебное заседание должностное лицо административного органа, защитник юридического лица не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 июля 2018 г. Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Пряжинское центральное лесничество» (далее - Учреждение), расположенное по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул. Петрозаводская, д. 5, в установленный срок - не позднее 31 мая 2018 г., не выполнило пункт 2 предписания должностного лица Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАНД № от 08 февраля 2018 г., чем допустило совершение в 00 час. 01 мин. 01 июня 2018 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица от 08 февраля 2018 г. № установлен до 31 мая 2018 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 01 июня 2018 г. и истек 01 сентября 2018 г.

С учетом того, что срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения, его виновности в совершении правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления не имеется, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района от 30 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении государственного казенного учреждения Республики Карелия «Пряжинское центральное лесничество» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                     И.С. Кемпинен