Решение по делу № 2-3436/2017 ~ М-3773/2017 от 30.06.2017

Дело №2-3436/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                28 августа 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Колачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тюменского района в защиту интересов Яковлева Алексея Васильевича к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тюменского района обратился в суд в защиту интересов Яковлева А.В. к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить договор найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что Яковлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района. Права на жилые помещения у Яковлева А.В. отсутствуют. До настоящего времени истец, являясь лицом из числа детей-сирот, достигнув совершеннолетия, жильем не обеспечен. В связи с чем, прокурор Тюменского района просит обязать Правительство Тюменской области предоставить Яковлеву А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м, возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность по заключению с Яковлевым А.В. договора найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

В судебном заседании помощник прокурора Тюменского района Сарксян Н.К. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец Яковлев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Яковлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.11, 12).

Родителями Яковлева А.В. значатся ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.13).

Согласно решения Тюменского районного суда Тюменской области от 12 июля 2006 года ФИО1, ФИО2 лишены родительских прав в отношении Яковлева А.В., решение суда вступило в законную силу 29 июля 2006 года (л.д.14-18).

Приказом Администрации Тюменского муниципального района Управления образования №321-О от 13 ноября 2006 года опекуном над несовершеннолетним Яковлевым А.В., установлена ФИО3 (л.д.19-20).

Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области от 19 марта 2013 года №22/362 Яковлев А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменского муниципального района (л.д.26, 27).

Согласно справке Администрации Кулаковского муниципального образования Яковлев А.В. договор социального найма не заключал на территории муниципального образования (л.д.23).

Согласно справкам администрации Кулаковского МО Яковлев А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: с<адрес> с родителями и сестрами, указанное жилое помещение не соответствует социальным нормам (л.д.21).

Из материалов дела следует, что в собственности жилых помещений Яковлев А.В. не имеет, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» от 02 октября 2013 года, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.29, 45-47).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Принимая во внимание то, что Яковлев А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в сводный список детей (лиц), подлежащих обеспечению жилым помещением, достигла совершеннолетия, однако на момент рассмотрения судом дела таковым не обеспечен, суд считает право Яковлева А.В. на жилище подлежащим защите в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м площади на одного члена семьи.

В соответствии с п.п. 24 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования о возложении на Правительство Тюменской области обязанности по предоставлению Яковлеву А.В. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м, следует удовлетворить, обязать Правительство Тюменской области предоставить Яковлеву А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории Тюменского муниципального района.

В силу положений п.6 и 7 ч. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти» полномочиями по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений, наделены органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 года № 583-п (в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.02.2016 N 55-п), Договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае отнесения к его полномочиям полномочия органа государственной власти Тюменской области по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) с лицом, указанным в пункте 2.1 указанного Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае отнесения к его полномочиям полномочия органа государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения) решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования о возложении на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с Яковлевым А.В. договор найма специализированного жилого помещения следует удовлетворить, обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

Руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тюменского района в интересах Яковлева Алексея Васильевича удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Яковлеву Алексею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с Яковлевым Алексеем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м, в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья                         А.В. Лобанов

Решение составлено в совещательной комнате.