Решение по делу № null от 15.05.2012

к делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Волковой Н.В.,

при секретаре - Бесценной Т.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея- Тлехуч З.А.,

с участием представителя Администрации МО «<адрес>» - Макаровой Е.А.,

разбирал в открытом заседании дело по исковому заявлению <адрес> Республики Адыгея в интересах Позняк Виктора Викторовича к Министерству образования и науки Республики Адыгея и Администрации МО «<адрес>» о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея в интересах Позняк Виктора Викторовича с иском к Администрации МО «<адрес>» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья в размере 767 250 рублей. В обоснование иска указал, что проведённой прокуратурой <адрес> по обращению гражданина Позняк В.В. проверкой выявлены нарушения законодательства о жилищных правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Позняк В.В. относится к названной категории лиц. В октябре 2011 года согласно Постановлению главы Администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» Позняк В.В. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В собственности жилья не имеет, материальной возможности его приобрести нет.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети находящиеся под опекой, попечительством, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Приказом Министерства Регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормативе стоимости 1 кв.метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года» в <адрес> средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья составляет 23250 рублей. Таким образом, размер социальной выплаты на приобретение жилья Позняк В.В. должен составлять 767 250 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Тлехуч З.А. уточнил требования и просил взыскать с Администрации Муниципального образования «<адрес>» и субсидиарно с Министерства Образования и науки Республики Адыгея за счет средств государственной казны Республики Адыгея в пользу Позняк В.В. безвозмездную субсидию на приобретение жилого помещения для семьи, состоящей из одного человека, в размере 787 050 рублей. Пояснил, что согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 143"О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2012 года" и приложения к этому же приказу средняя рыночная стоимость по Республики Адыгея, подлежащая применению органами исполнительной власти <адрес> для расчетов размеров субсидий составляет 23 850 руб.

Позняк В.В. в судебном заседании пояснил, что родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Адыгея. Его мать Позняк (Зозуля) Светлана Валерьевна умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец- Позняк Виктор Леонидович умер ДД.ММ.ГГГГ. Он относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В октябре 2011 года согласно Постановлению главы Администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В собственности своего жилья не имеет, и материальной возможности приобрести его нет. Просил взыскать с Администрации Муниципального образования «<адрес>» и субсидиарно с Министерства Образования и науки Республики Адыгея за счет средств государственной казны Республики Адыгея в его пользу безвозмездную субсидию на приобретение жилого помещения для семьи, состоящей из одного человека, в размере 787 050 рублей.

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» по доверенности - Макарова Е.Е. пояснила, что Позняк В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Министерства образования и науки РА в судебное заседание не явился, в письменном отзыве изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и изучив учётное дело в отношении Позняк В.В., суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из свидетельства о рождении Позняк Виктора Викторовича следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является - Позняк Светлана Валерьевна, а отцом-Позняк Виктор Леонидович.

Из свидетельств о смерти следует, что Позняк Виктор Леонидович умер ДД.ММ.ГГГГ, а Зозуля Светлана Валерьевна умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется Постановление главы администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Позняк В.В., 1994 года рождения поставлен на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению зам.главы администрации Краснооктябрьского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Сойнова Татьяна Леопольдиевна назначена опекуном над несовершеннолетними- Позняк Виктором Викторовичем, 1994 года рождения.

Согласно справке МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ Позняк Виктор Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства. Инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии объектов недвижимости за Позняк Виктором Викторовичем, 1994 года рождения отсутствуют.

В материалах дела имеется справка БТИ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в Отделении ТИ по <адрес> за Позняк В.В., 1994 года рождения право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Суд считает, что право на получение жилого помещения, либо на предоставление целевой субсидии для приобретения жилого помещения <данные изъяты> возникло с момента постановки его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в льготный список детей-сирот, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.     

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии на семью из одного человека установлен 33 кв. м.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Следовательно, орган местного самоуправления несёт ответственность за осуществление государственного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах переданных на эти цели финансовых средств. На основании принципов бюджетного законодательства Российской Федерации получатели бюджетных средств, вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, введении которого они находятся. Зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат производится с единого счета бюджета.

На основании ст. 219 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств. Главным распорядителем указанных расходов является Министерство образования и науки Республики Адыгея.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных средств, вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, осуществляет иные полномочия в соответствии с указанной статьёй. Главный распорядитель федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета выступает в суде соответственно от имени казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2012 года" и приложения к этому же приказу средняя рыночная стоимость по Республики Адыгея, подлежащая применению органами исполнительной власти <адрес> для расчетов размеров субсидий составляет 23 850 руб.

Таким образом, размер предоставляемой субсидии должен составить 33 кв.м. х 23 850 руб. = 787 050 руб.

Таким образом, суд считает требования прокурора <адрес> законными и обоснованными и удовлетворяет их.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 787 050 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ -        ░.░.░░░░░░░