Решение по делу № 5-254/2019 от 20.09.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 сентября 2019 г. п. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Лапшина Т.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ, в отношении Дмитриева В. А.,

у с т а н о в и л :

На рассмотрение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ, составленный в отношении директора МБУК «…» Дмитриева В.А.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.43 указанного Кодекса, рассматривают судьи.

Согласно второму абзацу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ст. 5.43 КоАП РФ посягает на права граждан, предусмотренные Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Данный Федеральный закон в соответствии с Преамбулой определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Закона).

Таким образом, нарушение норм данного Закона не представляет само по себе нарушение норм законодательства об охране здоровья граждан, а также в области дорожного движения и на транспорте.

Законодательство о социальной защите инвалидов не указано в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Следовательно, указанное дело подсудно мировому судье Моркинского судебного района Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ, в отношении директора МБУК «…» Дмитриева В. А. направить мировому судье судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл для рассмотрения по существу, о чем сообщить заинтересованным лицам.

Судья Т.И.Лапшина