Решение по делу № 2а-474/2019 ~ М-252/2019 от 21.02.2019

дело № 2а-474/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                  12 марта 2019 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи               Раптановой М.А.,

при секретаре                                                ФИО3,

с участием прокурора                                ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора ...., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Камышинский городской прокурор ...., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе проведённой им проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО2 было выдано водительское удостоверение (категории <данные изъяты>), на основании которого он вправе управлять транспортными <данные изъяты>

По информации филиала Камышинского филиала ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № ....» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>).

Ссылаясь на положения ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО4 поддержала требования административного иска, пояснив, что управление ФИО2 транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании доводы администратвиного иска не отрицал, против их удовлетворения не возражал. Указал, что на протяжении последних четырех лет транспортными средствами не управляет, является инвалидом № .... группы <данные изъяты>.

Заинтересованное лицо ФИО6» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах его неявки суд в известность не поставили, не просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, не располагая сведениями об уважительных причинах неявки представителя заинтересованного лица, руководствуясь положениями ст. ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 этого же Федерального закона основными принципами безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Закона).

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права управления транспортными средствам являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которых запрещается управление транспортными средствами при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10: F10-F16, F18, F-19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2).

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО2 выдано водительское удостоверение № .... (категории <данные изъяты>) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он вправе управлять <данные изъяты>.

По медицинской документации Камышинского филиала ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № ....» административный ответчик впервые поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета, в связи с выездом из ..... В ДД.ММ.ГГГГ году вновь взят на диспансерный учет с диагнозом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по причине наличия подтвержденной стойкой ремиссии. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>, код заболевания <данные изъяты>, который является медицинским противопоказанием для вождения автотранспортных средств.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с наличием стойкой ремиссии врачебной комиссией не принималось.

Исходя из вышеизложенных положений законодательных актов, наличие у ответчика диагноза: «синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия» является препятствием для управления им транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При изложенном, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Следует отметить, что по сведениям МО МВД России «Камышинский» сведений, ФИО7 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе ДД.ММ.ГГГГ г. по ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 18 месяцев. Указанное свидетельствует о том, что управление ФИО8. транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что прокурор на основании п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные им требования удовлетворены судом, то государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ...., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░).

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» .... ░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░