Решение по делу № 9а-14777/2016 ~ М0-13274/2016 от 08.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2016 года судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Тарасюк Ю.В., рассмотрев административное исковое заявление Тугушовой Г.А. к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области, Центральному Банку РФ о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Тугушова ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд г.Тольятти с административным исковым заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области и Центральному Банку РФ о признании незаконными их действий (бездействий).

В течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 127 КАС РФ, судом при рассмотрении вопроса о принятии указанного административного искового заявления к своему производству, были установлены причины, препятствующие данному обстоятельству.

Как следует из п. 1, 2 руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 36 от 27.09.2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации» исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

В рассматриваемом случае, как следует из административного искового заявления, Тугушовой ФИО4 оспариваются бездействия Управления Роспотребнадзора по Самарской области и Центрального банка РФ.

Из содержания административного искового заявления, а также из приложенных к нему обращений административного истца в указанные органы следует, что Тугушова ФИО5 кроме всего прочего, просила провести проверку по поводу нарушения ООО «ХКФ Банк» прав потребителей и соблюдения законодательства РФ, а в случае выявления таких нарушений, возбудить дело об административном правонарушении, чего сделано не было.

Между тем, суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования.

Требования, содержащиеся в административном исковом заявлении об определении полномочий административных ответчиков, поименованных Тугушовой ФИО6 в иске, также не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ по основаниям, изложенным ранее.

Таким образом, установленное, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в частности, в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 128, 198-203 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления Тугушовой ФИО7. к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области, Центральному Банку РФ о признании незаконными действий (бездействий).

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба.

Судья Ю.В.Тарасюк