Решение по делу № 2-1138/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-1138/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

           Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Картоевой А.О.,

с участием заявителей Куриева А.Б. и Куриевой М.Х.,

представителя У. Р. по РИ Бисаева З.Х., действующей на основании доверенности от 31.12.2014г. № 05/8267,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по заявлению     Куриева А. Б. и Куриевой М. Х. на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы Р. по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что они являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. Систематически проходили переучет в Миграционной службе Республики Ингушетия, о чем в удостоверении имеются соответствующие отметки. При очередном обращении в Управление Федеральной миграционной службы Р. по <адрес> их уведомили о том, что им отказано в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев, в связи с получением ими компенсации размере 133 000 рублей, выплаченной согласно постановлению Правительства РФ от 30.04.1997г. № 510, которой им не хватило для восстановления разрушенного или приобретения нового жилья.

Считая данный отказ нарушающим их права, заявители просят обязать Управление Федеральной миграционной службы Р. по <адрес> продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца, обязать Управление Федеральной миграционной службы Р. по Республике восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих на учете для улучшения жилищных условий в прежней очереди, как необоснованно снятых.

В судебном заседании заявители Куриев А.Б. и Куриева М.Х. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель У. Р. по РИ Бисаева З.Х. просила в требованиях отказать в связи с получением компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

          Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному

переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Как установлено в судебном заседании заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденного переселенца им продлен до 23.01.2015г. Данное обстоятельство подтверждено заинтересованным лицом своим уведомлением в их адрес от ДД.ММ.ГГГГ года.

При обращении заявителей в У. Р. по РИ с просьбой о продлении срока действия статуса им в этом отказано со ссылкой на получение ими компенсации размере 133 000 рублей, выплаченной согласно постановлению Правительства РФ от 30.04.1997г. № 510.

В соответствии с нормой п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №4530-I «О вынужденных переселенцах» в ее взаимосвязи с положениями ст. 9 того же Закона, вынужденному переселенцу может быть отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца только в случае отсутствия у него препятствий в обустройстве на новом месте жительства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №15-П, вынужденный переселенец нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1,4,5,6,7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества. Статус вынужденного переселенца имеет специальный целевой и срочный характер. В случае неисполнения государством обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца, срок действия его статуса вынужденного переселенца должен быть продлен.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о жилищном обустройстве заявителей на новом месте жительства, заинтересованной стороной суду не представлено.

          В связи с этим отказ У. Р. по РИ в продлении заявителям срока действия статуса вынужденного переселенца не основан на законе. Выплата заявителям компенсации в размере 133 000 не может расцениваться как отсутствие у них обстоятельств, препятствующих в жилищном обустройстве, поскольку размер данной компенсации в силу своей малозначительности не мог им позволить приобрести жилье.

Требование заявителей об обязании У. Р. по РИ восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий в прежней очереди, суд считает преждевременным, поскольку заявителями не представлено доказательств совершения заинтересованным лицом действий, выразившихся в исключении их из указанного списка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявление в части обязания У. Р. по РИ восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий в прежней очереди, оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 222, 257 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Куриева А. Б. и Куриевой М. Х. на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы Р. по <адрес> и Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы Р. по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу продлить Куриеву А. Б. и Куриевой М. Х. срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Заявление в части требования об обязании У. Р. по РИ восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий в прежней очереди, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

           Копия верна:

                Судья

Магасского районного суда                                                                    Т.А. Белхароев

Поступило (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено на (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
аРассмотрено (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения (кол-во дней)*	8