Решение по делу № null от 05.04.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Туруханск                                 12 марта 2012 года

Туруханский районный суд Красноярского края под председательством:

судьи Асеевой Е.А.,

при секретаре Зизенко Н.Г.

с участием:

процессуального истца – помощника прокурора Патлатого А.А.,

ответчика:

представителей администрации Туруханского района Каминской Н.В.,

и специалиста органа опеки и попечительства Букреевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Туруханского района, действующего в интересах Ивановой Зои Александровны, к

администрации Туруханского района

о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Туруханского района, действуя в интересах Ивановой З.А.,1992 года рождения, обратился в суд с иском к администрации Туруханского района о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Ивановой З.А, жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что Иванова З.А. является сиротой, в связи с чем 8 сентября 2003 года постановлением администрации г. Дудинка над ней установлена опека, которую осуществляет Новацкая Ф.Н.. Жилое помещение за Ивановой З.А. не закреплялось. Девочка зарегистрирована по адресу с. Туруханск, мкр. <адрес>, д. № кв№, фактически проживает в г. Красноярске у знакомых.

Прокурор просит суд обязать администрацию Туруханского района предоставить Ивановой З.А. изолированное благоустроенное жилое помещение в соответствии с установленными нормами.

В судебном заседании процессуальный истец, помощник прокурора Патлатый А.А., исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Туруханского района Каминская Н.В. исковые требования не признала, просила производство по гражданскому делу прекратить, поскольку Иванова З.А., являясь совершеннолетним лицом, в прокуратуру за защитой своего права не обращалась.

В судебное заседание не явилась заинтересованное лицо - Новацкая Ф.Н., о дне и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отзыв на иск не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Часть первая статьи 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан. Заявление в защиту прав гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных прав.

Согласно части 3 статьи 131 ГПК РФ в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование не возможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение к прокурору.

По смыслу указанного закона основанием для предъявления заявления в суд является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных прав, причем обращение должно быть письменным. Кроме того, на всех стадиях процесса для поддержания заявления прокурор должен получать подтверждение волеизъявления гражданина на дальнейшее движение дела.

В силу положений статьи 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе в установленном порядке обратиться в суд с иском в защиту прав-детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Имеющаяся в данной статье ссылка на установленный порядок указывает на необходимость применения ее положений с учетом требований части 1 статьи 45 ГПК РФ, соответственно прокурор вправе обратиться в суд с защитой прав только по заявлению лица, достигшего совершеннолетия

В силу абзаца 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, которым настоящим Кодексом или другим федеральным законом не предоставлено такое право.

Как следует из материалов дела, 11 января 2012 года прокурор Туруханского района обратился в суд, действуя в интересах Ивановой Зои Александровны.

Иванова Зоя Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации г. Дудинка над Ивановой З.А. установлена опека, опекуном назначена Новацкая Ф.Н.

23 декабря 2011 года Новацкая Ф.Н. обратилась в прокуратуру Туруханского района с просьбой принять меры прокурорского реагирования для предоставления жилья Ивановой З.А.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на день обращения в прокуратуру Туруханского района Новацкой Ф.Н., Иванова З.А. являлась дееспособной, правоспособной гражданкой.

Действующим гражданско-процессуальным законодательством прокурору не предоставлено право на обращение в суд в интересах любого совершеннолетнего лица.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Патлатый А.А. подтвердил, что Иванова З.А. за защитой своих прав и применения мер прокурорского реагирования в прокуратуру Туруханского района не обращалась. В судебное заседание не представлены доказательства уважительности причин, по которым Иванова З.А. сама не может обратиться в суд.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что прокурор Туруханского района обратился в суд с заявлением в интересах Ивановой З.А., когда ему такое право не было предоставлено, в связи, с чем дело подлежит прекращению в соответствии с требованиями абзаца 2 статьи 220 ГПК РФ.

Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг (с последующими изменениями) утвержден порядок приобретения и предоставления жилых помещений рассматриваемой категории лиц, согласно которого органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.

Пунктом 5 данного Указа детям-сиротам и детям, оставшимся без попечении родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, состоящим на учете в министерстве образования и науки Красноярского края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленным жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства ( в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 11 08. 2011 № 143-уг)

Согласно краевому списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на 5 декабря 2011 года Иванова З.А. числится за порядковым номером 201, дата постановки на учет 23 мая 2011 года. Как установлено в судебном заседании Иванова З.А. на протяжении двух лет фактически проживает в г. Красноярске.

Таким образом, Иванова З.А. не лишена возможности обратиться за судебной защитой в ином судебном порядке, с соблюдением территориальной подсудности.

руководствуясь абзацем 2 статьи 220, статьи 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство дела по иску прокурора Туруханского района, действующего в интересах Ивановой Зои Александровны, к администрации Туруханского района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – прекратить.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок, в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через суд вынесший определение.

Председательствующая                 Асеева Е.А.