Решение по делу № 2а-655/2019 ~ М-644/2019 от 14.10.2019

Дело № 2а-655/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 октября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Часовских О.В.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по

Ивановской области по доверенности Печенина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Комиссарова А. Г., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Комиссаров А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый:

- 8 января 2003 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 16 мая 2003 года Кинешемским городским судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 24 апреля 2014 года;

- 19 декабря 2014 года Кинешемским городским судом ивановской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 27.07.2017 года;

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 августа 2018 года в отношении Комиссарова А.Г. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 19 декабря 2014 года;

осужден 24 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 7 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 24 апреля 2019 года.

Окончание срока наказания: 23 января 2020 года.

Администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области в лице врио начальника Косарева С.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Комиссарова А.Г. административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 19 декабря 2014 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Комиссаров А.Г. имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области Печенин И.В. поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление об установлении в отношении Комиссарова А.Г. административного надзора считала подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик Комиссаров А.Г., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела по административному исковому заявлению в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела, Комиссаров А.Г. ранее судим, в том числе приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 мая 2003 года за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, признанном судом особо опасным.

Также Комиссаров А.Г. имеет судимость по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, признанном судом опасным.

Таким образом, с учетом наличия у Комиссарова А.Г., непогашенных судимостей по указанным приговорам за совершение преступлений при опасном и особо опасном рецидиве преступлений по приговорам от 16 мая 2003 года и 19 декабря 2014 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 августа 2018 года в отношении Комиссарова А.Г. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 19 декабря 2014 года, то есть на срок 8 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В настоящее время Комиссаров А.Г. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 24 апреля 2019 года, которым он осужден к 9 месяцам лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания – в исправительную колонию строгого режима за совершение 7 января 2019 года, то есть в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 119 ч. 1 УК РФ.

Данное обстоятельство также является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Комиссарова А.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 закона).

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Комиссаровым А.Г. преступления по приговору от 16 мая 2003 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Комиссарова А.Г. административного надзора будет являться наличие у него судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет заканчиваться 27 июля 2025 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 мая 2003 года (8 лет) - будет заканчиваться 24 апреля 2022 года, а по судимости, образованной приговором мирового судьи судебного участка № 7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 24 апреля 2019 года (3 года) будет заканчиваться 23 января 2023 года.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Комиссарову А.Г. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 декабря 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной текущей характеристики, осужденный Комиссаров А.Г. характеризуется отрицательно, в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области поощрений не имеет, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует слабо, на профилактическом учете не состоит.

Комиссаров А.Г. является гражданином РФ, имеет среднее специальное образование, в браке не состоит, <данные изъяты>.

Согласно представленным материалам, по освобождении из мест лишения свободы Комиссаров А.Г. имеет возможность проживания по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Комиссарова А.Г., являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений, за которые он имеет судимости, а также обстоятельства совершения преступления по приговору от 24 апреля 2019 года, совершенного в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, а также его состояние здоровья, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Комиссарову А.Г. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении Комиссарову А.Г. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 6 часов, суд приходит к следующему.

Учитывая, что преступление по приговору тот 19 декабря 2014 года совершено Комиссаровым в ночное время суток, суд считает необходимым применение нему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что преступления по имеющимся у Комиссарова А.Г. приговорам совершены в ходе употребления им спиртных напитков, данное обстоятельство в приговорах от 19 декабря 2014 года и 24 апреля 2019 года признано отягчающим наказание обстоятельством, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства совершения преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости применения к Комиссарову А.Г. также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Комиссарова А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Комиссарову А.Г. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Комиссарову А.Г., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий          подпись              А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ