Решение по делу № 2-443/2013 ~ М-339/2013 от 26.03.2013

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                            Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                 Борс Х.З.

При секретаре                                              Мельгош И.Р.

С участием истцов     Шлапак О.Н. и Сергеева И.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлапак О. Н. и Сергеева И. Е. к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании строения пригодным для постоянного проживания.

У С Т А Н О В И Л :

Шлапак О.Е. и Сергеев И.Е. обратились в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании строения, расположенного по адресу: РА, <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, жилым и пригодным для постоянного проживания.

В обоснование указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит садовый дом общей площадью 90,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>. В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ мы на праве общей долевой собственности являются собственниками земельного участка площадью 505 кв.м., расположенного также по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

В домовладении проживают постоянно, задолженностей по жилищно- коммунальным платежам не имеют. Жилое помещение оборудовано всеми коммуникациями, а именно центральной канализацией, водопроводом, газоснабжением и электричеством. Основными материалами и конструкциями садового домика являются бетонный фундамент, шлакоблочные стены, деревянное покрытие и шиферная кровля.

В настоящее время зарегистрироваться по вышеуказанному адресу не представляется возможным в силу отсутствия нормативно-правового акта о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, на что прямо указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года N° 7-П, в связи с чем возникла необходимость обратиться в суд с исковым заявлением о признании принадлежащего им строения пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Согласно распоряжения Администрации муниципального образования

"<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию, законченного садового дома в <адрес> по <адрес>.

Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № по <адрес> <адрес>", жилое строение № состоит из двух этажей, построено в соответствии с нормами СниП, права и интересы третьих лиц не затрагивает, в доме имеются 4 жилые комнаты, кухня, прихожая, санузел, котельная.

Из акта обследования жилого помещения и справки № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Администрации муниципального образования "Яблоновское сельское поселение" установлено, что дом принадлежащий нам истцам соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии со СНиП 2.08.01- 89* "Жилые помещения", СНиП 23-05-95 "Естественное и искуственное освещение", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 2.04.05-91* "Отопление, вентиляция и кондиционирование" и пригоден для круглогодичного проживания, в связи с чем обратились в Отделение ОФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением зарегистрироваться по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> № №. Однако в удовлетворении заявления было отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом.

Просит признать строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес> № №, принадлежащее на праве общей долевой собственности Шлапак О.Н. и Сергееву И.Ею жилым и пригодным для постоянного проживания.

Обязать Отделение ОФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать Шлапак О.Н. и Сергеева И.Е. по адресу: <адрес>, <адрес> "<адрес>", <адрес> № <адрес>.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали. Просили их удовлетворить.

Ответчики Администрация МО «Яблоновское городское поселение» и Отделение ОФМС России по РА в <адрес>, извещенные надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, считает исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании п. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение личных или имущественных прав граждан.

Как установлено в судебном заседании на основании договора купли-продажи садового дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права истцам по 1/2 доли принадлежит земельный участок с расположенным на нем садовым домом, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес> № №

Как следует из объяснений истцов в указанном домовладении проживаютони постоянно, задолженностей по жилищно- коммунальным платежам не имеют. Жилое помещение оборудовано всеми коммуникациями, а именно центральной канализацией, водопроводом, газоснабжением и электричеством. Согласно распоряжению Администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного садового дома в <адрес> по <адрес>.

Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № по <адрес> НДТ "Лесник", жилое строение № состоит из двух этажей, построено в соответствии с нормами СниП, права и интересы третьих лиц не затрагивает, в доме имеются 4 жилые комнаты, кухня, прихожая, санузел, котельная.

Из акта обследования жилого помещения и справки № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Администрации муниципального образования "Яблоновское сельское поселение" следует, что дом принадлежащий истцам соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии со СНиП 2.08.01- 89* "Жилые помещения", СНиП 23-05-95 "Естественное и искуственное освещение", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 2.04.05-91* "Отопление, вентиляция и кондиционирование" и пригоден для круглогодичного проживания.

Шлапак О.Н. и Сергеев И.Е. обратились в Отделение ОФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением зарегистрироваться по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> № № Однако в удовлетворении заявления было отказано, ввиду отсутствия у истцов правоустанавливающих документов на дом.

Статья 1 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок, как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи первой 1 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», этот абзац первой статьи Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ.

Согласно положениям этого постановления, признание абзаца второго статьи первой 1 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с жалобами ряда граждан», не соответствующим Конституции РФ требует внесения изменений в названный Федеральный закон.

При этом, не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Из смысла положений Постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П следует, что поскольку в настоящее время запрет на регистрацию в садовых домах фактически снят, принципиально важным является то, что зарегистрироваться можно не в любом садовом строении, а только в пригодном для проживания, признанном жилым и находящемся на землях населенного пункта, и для того, чтобы зарегистрироваться в этом садовом доме на садовом участке, необходимо обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого дома с заявлением об установлении юридического факта о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует нормам СНиП и Сводам Правил, находится в хорошем техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для постоянного проживания как жилой дом.

Признание садового дома пригодным для постоянного проживания необходимо в целях получения постоянной регистрации по месту жительства истцам.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Иным путем, кроме как в судебном порядке, заявитель не имеет возможности получить постоянную регистрацию по месту жительства в садовом доме, ввиду отсутствия правого регулирования возникших правоотношений (постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-П).

В силу изложенного, при наличии заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. о пригодности садового дома для постоянного проживания, суд полагает возможным признать садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес> № жилым и пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности Шлапак О.Н. и Сергееву И.Е. жилым и пригодным для постоянного проживания.

Обязать Отделение ОФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать Шлапак О.Н. и Сергеева И.Е. по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РА через районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Федеральный судья       Борс Х.З.