Решение по делу № 2-3026/2012 ~ М-2951/2012 от 12.10.2012

Дело № 2-3026 29 октября 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи: Невоструевой М.В.

при секретаре: Головиной Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании __.__.__ в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Соколова В. А. к муниципальному предприятию «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» о признании незаконными действий, взыскании денежных средств

установил:

Соколов В.А. обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» (далее по тексту, МП «ПУ ЖКХ п. Вычегодский») о признании незаконными действий в части включения оплаты по жилищно-коммунальным платежам в повышенном размере с ноября 2009 года по сентябрь 2012 года, взыскании денежных средств в размере ..... В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... Собранием собственников помещений указанного дома утверждены тарифы на содержание общего имущества. Однако, в квитанциях, выставляемых для оплаты МП «ПУ ЖКХ п. Вычегодский», за период с ноября 2009 года по сентябрь 2012 года кроме тарифа платы за содержание общего имущества указан вывоз мусора и обслуживание газового оборудования. Решения об увеличении тарифа на содержание общего имущества общим собранием собственников помещений дома не принималось.

В судебное заседание истец Соколов В.А. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии с участием представителя Кондрашова А.Г.

В судебном заседании представитель истца Кондрашов А.Г. исковые требования поддержал, просил признать незаконными действия ответчика в части включения по жилищно-коммунальным платежам оплаты в повышенном размере за период с ноября 2009 года по сентябрь 2012 года, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере .....

Представитель ответчика МП «ПУ ЖКХ п. Вычегодский» по доверенности Хатанзейская М.И. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что собственниками многоквартирного дома утвержден тариф за содержание и ремонт общего имущества дома. Помимо этого тарифа с 2009 года в квитанции по оплате отдельно включена плата по вывозу ТБО и обслуживание газового оборудования. Ответчиком представлено заявление о признании иска.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившегося истца.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом, который вправе выбрать на общем собрании собственники помещений дома, является управление управляющей организацией, с которой собственниками заключается договор управления многоквартирным домом.

В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны - собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что отношения между собственниками помещений и выбранной ими управляющей компанией строятся на основе договора, условия которого не могут быть изменены в одностороннем порядке в соответствии с положениями ст. 310 ГК РФ.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., является Соколов В.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Содержание и обслуживание указанного многоквартирного дома осуществляет управляющая компания МП «ПУ ЖКХ п. Вычегодский». Решениями общего собрания собственников помещений многоквартирного дома утверждены условия договора управления многоквартирным домом, перечни работ и услуг по содержанию и ремонту жилья.

Из имеющихся в материалах дела перечней работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома установлено, что при определении стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме учитывались работы по обслуживанию внутридомового газопровода и газового оборудования, вывозу мусора.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались. Кроме того, им признано, что аналогичным образом определялась стоимость указанных услуг в 2009 году.

Из выставленных МП «ПУ ЖКХ п. Вычегодский» квитанций, которые обозревались в судебном заседании, следует, что за период времени с ноября 2009 года по сентябрь 2012 года истцу ежемесячно предъявлялись к оплате денежные суммы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества. Кроме того, в квитанциях отдельно указана стоимость работ по вывозу мусора и обслуживанию газового оборудования. Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель ответчика.

Материалами дела подтверждается, что истец в полном объеме оплачивал жилищно-коммунальные услуги, оказываемые ответчиком. Размер излишне оплаченных сумм – .... за период с ноября 2009 года по сентябрь 2012 года ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Подпунктами «д» и «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, а также обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно пунктам 1.8, 3.7, 5.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя и его санитарное обслуживание, в том числе, уборку мест общего пользования и придомовой территории. Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, внутридомовая инженерная система газоснабжения входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Внутридомовое газовое оборудование представляет собой газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549).

Таким образом, услуги по вывозу мусора, а также по обслуживанию газового оборудования не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса РФ. Плата за сбор и вывоз отходов и обслуживание газового оборудования входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Жилищного кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В письме Минрегиона России от 06 марта 2009 г. № 6177 –АД/14 отмечено, что все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом стоимость отдельных работ должна указываться только в прилагаемом к договору управления многоквартирным дом перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, общего собрания собственников для решения вопроса о повышении платы за оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном .... не проводилось.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что предъявление дополнительных платежей Соколову В.А. не имеет правовых обоснований.

Исходя из изложенного, суд считает обоснованным довод истца о том, что путем включения в квитанции платы за вывоз мусора и обслуживание газового оборудования ответчиком произведено изменение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в нарушение порядка, установленного действующим законодательством. Таким образом, данные действия ответчика незаконны.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий ответчика и взыскании излишне уплаченной суммы в счет оплаты жилищно-коммунальных платежей в размере .... за период с ноября 2009 года по сентябрь 2012 года подлежат удовлетворению.

При подаче иска истец просил освободить его от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 17 Закона «О защите прав потребителей». Однако нормы указанного закона не распространяются на правоотношения, возникшие между сторонами.

При подаче иска подлежала оплате госпошлина в размере .... ( .... - с исковых заявлений имущественного характера, при цене иска до .... – 4% от цены иска, но не менее ....; .... – с исковых заявлений неимущественного характера).

С учетом положений ст. ст. 88, 98, 103 ГПК РФ с ответчика МП «ПУ ЖКХ пос. Вычегодский» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере .....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соколова В. А. удовлетворить.

Признать незаконными действия МП «ПУ ЖКХ пос. Вычегодский» в части включения оплаты по жилищно-коммунальным платежам в повышенном размере с ноября 2009 года по сентябрь 2012 года.

Взыскать с муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» в пользу Соколова В. А. денежные средства в размере .....

Взыскать с муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере ....

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий: М.В. Невоструева