Решение по делу № 12-1521/2016 от 14.07.2016

Дело № 12-1521/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 27 июля 2016 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Центральное» по доверенности Захарова Л.П. на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖЭУ Центральное»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2016 года ООО «ЖЭУ Центральное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РС (Я), за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «ЖЭУ Центральное» по доверенности Захаров Л.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ЖЭУ Центральное» по доверенности Захаров Л.П. поддержал жалобу, просил признать незаконным постановление и отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии ГО «город Якутск» Илларионова О.Е. с жалобой не согласна, полагает, что виновность ООО «ЖЭУ Центральное» установлена совокупностью представленных доказательств, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.3 КоАП РС (Я) за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными КоАП РФ.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.12 КоАП РС(Я) нарушение правил благоустройства территории муниципального образования влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункта 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Разрешая дело, в соответствии со статьей 14.4 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, Административная комиссия, установив факт наличия состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, пришла к правильному выводу о виновности ООО «ЖЭУ Центральное» в совершении вмененного административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, ____ 2016 года в ___ в ходе объезда территории Центрального округа по адресу: ____ выявлено, что на площадке для установки мусоросборников имеется факт складирования крупногабаритного мусора и старой мебели, несвоевременно производится уборка территории. Специально отведенная площадка или контейнеры для крупногабаритного мусора отсутствуют. Не произведены работы по очистке дворовой территории от снега. По информации МКУ «Расчетно-биллинговый центр» (СЗ17270 от 05.04.2016 г.) обслуживающей организацией указанного жилого дома, расположенного по адресу: ____ является ООО «ЖЭУ Центральное». Тем самым, ООО «ЖЭУ Центральное» нарушило п.3.1.22.2, пп.3 п.3.8.2, п.3.8.11 Правил благоустройства городского округа «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы № от ____2011 г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.12 Кодекса об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В данном случае доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении № от ____.2016, акт осмотра от ____2016, фотоматериалы от ____2016, сведения о юридическом лице.

В соответствии с действующим законодательством юридическое лицо ООО «ЖЭУ Центральное» надлежаще извещено о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается вх. № от ____2016 г.

Протокол об административном правонарушении согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие законного представителя юридического лица. Копия протокола направлена ООО «ЖЭУ Центральное», о чем имеется запись вх. № от ____2016 г.

Материалами дела установлено, что ООО «ЖЭУ Центральное» надлежаще извещено о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается вх. № от ____2016г.

Вина ООО «ЖЭУ Центральное» установлена в ходе заседания Административной комиссии ГО «город Якутск» в полном объеме из предоставленных материалов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ЖЭУ Центральное» предпринимались все зависящие от него меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства, материалы дела не содержат. У ООО «ЖЭУ Центральное» имелась возможность принять меры для устранения правонарушения, однако до момента рассмотрения дела ООО «ЖЭУ Центральное» не были предоставлены доказательства.

Согласно п.3.1.22.2 Правил благоустройства городского округа "город Якутск" -площадка для установки мусоросборников должна содержаться в чистоте, быть в технически исправном состоянии и оборудована стендом с указанием реквизитов организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (при наличии), хозяйствующего субъекта, а также субъекта, осуществляющего вывоз ТБО и КГМ, времени вывоза. В соответствии с пп.3 п.3.8.2 Правил - собственники, лица, осуществляющие управление жилищным фондом, обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием. Согласно п.3.8.11 правил крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в контейнеры для КГМ и по заявкам лиц, осуществляющих управление жилищным фондом, вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом. В соответствии с п.3.2.43 Правил - Уборка городских территорий в зимний период предусматривает очистку проезжей части дорог, тротуаров, площадей, пешеходных зон, придомовых территорий от снега, льда, грязи, мусора и посыпку их противогололедными материалами, очистку крыш от снега и удаление наростов льда с карнизов, крыш, водостоков, вывоз снега в места для приема снега.

По информации МКУ "Расчетно-биллинговый центр" от ____2016 исх. № обслуживающей организацией жилого дома, расположенного по адресу: ____ является ООО "ЖЭУ Центральное".

Следовательно, ООО «ЖЭУ Центральное» обязано обеспечить своевременную уборку обслуживаемой территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов, находящихся на обслуживании дома и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Таким образом, юридическим лицом ООО «ЖЭУ Центральное» совершено правонарушение, предусмотренное статьей 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутии) об административных правонарушениях.

Лицом, осуществляющим управление жилищным фондом по вышеуказанным адресам является ООО «ЖЭУ Центральное», данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Вина ООО «ЖЭУ Центральное» в совершении административного правонарушения установлена административной комиссией верно и подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Действиям ООО «ЖЭУ Центральное» дана правильная квалификация по ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке, установленных административной комиссией ГО «Город Якутск» обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой не имеется. Аналогичные доводы были предметом проверки административной комиссией ГО «Город Якутск», они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении административной комиссии ГО «Город Якутск».

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией статьи 6.12 КоАП РС (Я).

Существенных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что ООО «ЖЭУ Центральное» правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Центральное» по доверенности Захарова Л.П. на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖЭУ Центральное», - оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖЭУ Центральное», - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья