Решение по делу № А09-2138/2008 от 24.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Брянск    Дело №А09-2138/08-30

«22» апреля 2008 года

Арбитражный суд в составе председательствующего: судьи Малюгова И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Малюговым И.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УГАДН по Брянской области к ИП Филиппову Сергею Александровичу о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Брусенков Н.И. – государственный инспектор (доверенность №23 от 09.01.2008 года);

от ответчика: не явились;

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - административный орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Филиппова Сергея Александровича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса России об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, факт совершения правонарушения признал. Заявление рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующее:

При проведении внеплановой проверки деятельности предпринимателя по соблюдению лицензионных требований и условий перевозки пассажиров автомобильным транспортом последнему предписано 02.04.2008 года к 16 часам 00 минут представить журнал учета путевых листов и путевые листы за период с 01.01.2008г. по 01.04.2008г.

В установленное время предприниматель указанные документы представить не смог, при этом устно пояснив, что факт эксплуатации на коммерческой основе автобуса ГАЗ-3285 г/н
В 726 ВУ 32 подтверждает, однако выписанные за этот период путевые листы не сохранены, в то время как журнал учета выдачи путевых листов отсутствует. Указанное является нарушением пунктов 7 и 11 приложения №5 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями» к приказу Минтранса РФ от 30.06.2000г. №68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте». Таким образом, осуществить проверку соблюдения требований, предъявляемых при осуществлении перевозок пассажиров на коммерческой основе, у административного органа нет.

В соответствии со ст.2 и ст.5 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 утверждено «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...», в котором подпунктом б) пункта 4 определено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении данного вида деятельности является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Таким образом, предприниматель нарушил лицензионные требования и условия при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (автобусами).

Усмотрев в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, 02.04.2008 года в отношении предпринимателя составлен протокол №000941 об административном правонарушении.

Из имеющихся в деле документов следует, что административным органом виновные действия ответчика в совершении административного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от 02.04.08 г. №000941.

Правонарушение со стороны предпринимателя административным органом квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), совершение которого влечет наложение штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Руководствуясь ст.2.4 КоАП РФ лица осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В силу частей 1 и 2 ст.4.1. КоАП РФ размер штрафа не может ни превышать максимальный размер наказания, предусмотренного за конкретное правонарушение, ни быть меньше установленного его низшего предела.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами и ответчик, согласно пояснений в протоколе об АП, его не оспаривает, суд находит обоснованным привлечь предпринимателя к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области удовлетворить.

На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь индивидуального предпринимателя Филиппова Сергея Александровича (1966 года рождения; зарегистрирован: 241037 Брянск, 2-й проезд Ст.Димитрова, 3, 39; ОРГНИП 304325029200251) к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в десятидневный срок с даты его принятия.

СУДЬЯ                                                                                И.В. МАЛЮГОВ