Решение по делу № А82-9712/2008 от 14.10.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                           Дело № А82-9712/2008-18

14 октября 2008 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.

при ведении протокола судебного заседания Сорокиной С.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноперекопском районе г. Ярославля

к индивидуальному предпринимателю Коротаеву Альберту Евгеньевичу

о взыскании  369,60 руб. штрафа

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

установил: Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноперекопском районе г. Ярославля обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Коротаева Альберта Евгеньевича 369,60 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения  дела, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом согласно подпункту 2 части 2  статьи 123 АПК РФ.

Ответчик в суд не явился, отзыва по существу предъявленных требований не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом согласно подпункту 2 части 2  статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном п.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (индивидуальный (персонифицированный) учет) призваны обеспечивать реализацию пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, создавать условия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечивать достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении.

Ответчик зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, и состоит на учете в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.  Пунктом 1 статьи 8 и пунктом 5 статьи 11 Закона на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять о себе сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

К таким сведениям, согласно пункту 5 статьи 11 Закона, отнесены: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; сумма уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения  о застрахованных лицах представляются ежегодно вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

Срок  представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период установлен пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318. Таким сроком является 1 марта года, следующего за расчетным периодом. Расчетным периодом является календарный год.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и /или/ недостоверных сведений установлена статьей 17 Закона и применяется в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в  Пенсионный фонд.

Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в статье 28 установлено, что страхователи, состоящие на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 1800 рублей в год (1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии).

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 148 от 11 марта 2003 года утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно пункту 3 указанных Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007г. №156 «О стоимости страхового года на 2007 год» утверждена стоимость страхового года в размере 1848 руб.

В нарушение ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по своевременному представлению сведений о сумме     уплаченных страховых  взносах  за 2007 год предпринимателем не  выполнена, что подтверждается актом № 32 от 27.03.2008г. Данные сведения страхователем не были представлены в установленный законом срок,  в связи с чем  руководитель Управления принял решение от 23.04.2008г. № 29 о привлечении предпринимателя к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона в виде штрафа,  составляющего 10% от суммы фиксированного платежа. 

23.04.2008г. Пенсионным фондом ответчику было направлено требование № 29 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 20.05.2008г.

В срок, установленный в требовании, штраф ответчиком уплачен не был, в связи с чем Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика 369,60 руб. штрафных санкций с учетом положения п. 2 ст. 112 Налогового кодекса РФ.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно п.4 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Принимая во внимание, что решение  № 326 о привлечении предпринимателя к ответственности от 20.04.2007 г., на основании которого индивидуальный предприниматель Коротаев Альберт Евгеньевич привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ,за совершение аналогичного правонарушения, вступило в силу 20.04.2007 и на момент совершения правонарушения по настоящему делу не прошло 12 месяцев, суд на основании п. 4 ст. 114 НК РФ увеличивает сумму штрафа до 369.60 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коротаева Альберта Евгеньевича 31.05.1974 года рождения, уроженца г. Ярославля, зарегистрированного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области 26.01.2001 ОГРН 304760435100661, ИНН 760500243552, проживающей по адресу: г. Ярославль, ул. 8 марта, д. 8, кв. 34:

 - в доходы Пенсионного фонда  369,60 руб. штрафа за непредставление  в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на принудительное взыскание штрафа выдать после вступления решения суда в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины – по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                                          Сорокина С.Р.