Решение по делу № 2-2080/2013 ~ М-1209/2013 от 28.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2013 года                                 г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2080/13 по заявлению КИМ об оспаривании бездействия Министерства имущественных отношений по Самарской области и обязании Министерство имущественных отношений по Самарской области принять решение по заявлению о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КИМ обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением по гражданскому делу №... от дата отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области по ее заявлению №... от дата о предоставлении в собственность земельного участка площадью *** кв.м. по адресу: адрес был признан незаконным. Письмом от дата ее уведомили об отказе в предоставлении указанного земельного участка на том основании, что часть земельного участка находится в красных линиях. Законность данного отказа рассматривается в рамках гражданского дела №.... дата она обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением №... о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: адрес. дата в окне информации Министерства имущественных отношений по Самарской области ей сообщили, что никаких действий по ее заявлению не осуществляется. Просит признать бездействие Министерства имущественных отношений по Самарской области по вопросу принятия решения по ее заявлению №... от дата. и обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области принять решение по ее заявлению.

В судебном заседании представитель заявителя КАА по доверенности от дата заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что с учетом отказа в предоставлении земельного участка по ее заявлению от дата, КИМ повторно обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка меньшей площади за красными линиями, с учетом границ застройки и границ смежных землепользователей, приложив проект границ земельного участка, однако ее заявление рассматривается более двух месяцев, ответа не дано, доказательств проведения работы по ее заявлению, направления запросов и др. суду не предоставлено. Настаивал на рассмотрении заявления и удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил. На основании определения суда представил копию материалов по заявлению КИМ от дата.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает, что заявление КИМ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части I статьи 249 ПЖ РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

В судебном заседании установлено, что дата КИМ обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением №... о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес площадью *** кв.м., для ведения садоводства. Одновременно указав, что просит предоставить земельный участок площадью с учетом красных линий.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 указанного Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство. В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в даре заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.

В судебном заседании установлено, что КИМ были предоставлены все необходимые документы при подаче заявления, из представленных Министерством имущественных отношений Самарской области материалов по заявлению КИМ от дата видно, что запросы не направлялись, у КИМ дополнительная информация не запрашивалась, заявление не возвращено. Заявление КИМ находится на рассмотрении более 2 месяцев, однако ответ на заявление до настоящего времени не дан.

Суд полагает, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области противоречит требованиям Земельного кодекса РФ, Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74, нарушают права заявителя на получение ответа в сроки, установленные законом. В связи с чем, суд полагает, что жалоба КИМ о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Заявителем не заявлено требование об установлении срока для принятия решения по ее заявлению, в связи с чем суд полагает возможным определить срок с учетом фактических обстоятельств ( ранее имелось обращение КИМ) и требований нормативных актов об истребовании информации, - месяц с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление КИМ – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области при рассмотрении заявления КИМ от дата №... о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению КИМ от дата №... о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2013 года.    

Судья      Е.В.Якушева