Решение по делу № 12-6/2013 от 09.01.2013

Дело № 12-6/2013                     г. Мариинский Посад

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 февраля 2013 года судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Макашкин Д.Ф., с участием: помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Фуражникова А.Ю.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - должностного лица - генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица - генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Кошкина Э.И. от 10 июля 2012 года по делу об административном правонарушении по ст.7.30 ч.1.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Кошкина Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - генеральный директор ООО «УК Марпосадская» - Заказов П.Д., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, должностное лицо - генеральный директор ООО «УК Марпосадская» - Заказов П.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Кошкина Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Заказов П.Д. свою жалобу поддержал и пояснил, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящего дела должностным лицом не выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики насудебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении жалобы без участия представителя, а также отзыв на жалобу должностного лица - генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д.

Из содержания отзыва следует, что Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики определение от 26 июня 2012 года о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 10 июля 2012 года, которое согласно почтовому уведомлению получено обществом 09 июля 2012 года.

Между тем, генеральный директор Заказов П.Д. в установленное время и день на рассмотрение административного дела, не явился, о причинах не явки вГосударственной жилищной инспекции Чувашской Республики не сообщил, своего представителя не направил. Просят постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Кошкина Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.7.30 ч.1.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ст. 29.4 КоАП РФ определено, что в ходе подготовки к рассмотрению дела разрешаются, в том числе следующие вопросы: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В соответствии с п. 2. 4 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, обязан установить явку лица, в отношении которого ведется производство по делу, или законного представителя физического лица, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Указанные требования закона должностным лицом в отношении Заказова П.Д. не выполнены.

Как установлено в ходе судебного заседания ООО «УК Марпосадская» расположено по адресу: <адрес>, место жительство должностного лица - генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д. является, <адрес>

Вместе с тем, согласно почтовому уведомлению, извещение о дате и времени рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д. Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики направлено по адресу: <адрес>.

Следовательно, у должностного лица на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ сведений о надлежащем извещении Заказова П.Д. не имелось.

Должностным лицом допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие нарушение прав Заказова П.Д. на защиту.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Кошкина Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.7.30 ч.1.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д., не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Кошкина Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.7.30 ч.1.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УК Марпосадская» - Заказова П.Д., отменить и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                Д.Ф. Макашкин

Копия верна: судья        Д.Ф. Макашкин