Решение по делу № 33-204/2017 (33-2928/2016;) от 27.12.2016

Судья Шулуу Л.К. Дело № 33-204/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                      31 января 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А.,

судей Кочергиной Е.Ю., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Тулуш Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Е.Ю. гражданское дело по исковому заявлению С. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва», акционерному обществу «Тываэнерго» о признании незаконными действий по отключению жилого помещения от электроснабжения, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Тыва К. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 сентября 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Тыва (далее – МВД по Республике Тыва) о признании незаконными действий по отключению жилого помещения от электроснабжения, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, указывая на то, что с 1998 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: **, которое предоставлено ей МВД по Республике Тыва. Жилое помещение обеспечивается электроэнергией за счет трансформатора ТП №, собственником которого является МВД по Республике Тыва. 25 мая 2013 года подача электрической энергии через трансформатор ТП № прекращена. По факту отсутствия электроэнергии обращалась к МВД по Республике Тыва, как к собственнику жилых помещений, однако до настоящего времени электроснабжение не восстановлено. Ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по электроснабжению жилого дома. Просила признать незаконным действия МВД по Республике Тыва по отключению от электроснабжения жилого помещения № **, обязать МВД по Республике Тыва возобновить подачу электроэнергии в жилое помещение № **.

В ходе производства по делу судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва» (далее - ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ), акционерное общество «Тываэнерго» (далее – АО «Тываэнерго»).

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 сентября 2016 года исковое заявление С. удовлетворено частично. На МВД по Республике Тыва, АО «Тываэнерго» возложена обязанность восстановить подачу электроснабжения в помещение, где проживает С., по адресу: **, помещение №), закрепленное на праве оперативного управления за МВД по Республике Тыва, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МВД по Республике Тыва К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что подача электроэнергии в помещение аккумуляторной по адресу: **, где проживает истец С., была прекращена с 2013 года в связи с повреждением кабеля. Проведенным ОАО «Тываэнерго» исследованием установлено, что кабель не пригоден для дальнейшей эксплуатации. Данная линия электропередач на балансе МВД по Республике Тыва не состоит и не эксплуатируется. МВД по Республике Тыва не является электроснабжающей организацией и каких-либо договоров субаренды на поставку электроэнергии через электросети МВД по Республике Тыва с гражданами, проживающими по адресу: **, не заключало, оплата за потребленную электроэнергию на протяжении четырёх лет не осуществлялась. Кроме того, указывает, что организация электроснабжения на территории городского округа «город Кызыл Республики Тыва» входит в обязанности мэрии г. Кызыла.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МВД по Республике Тыва К. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Истец С. в заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения.

Представители ответчиков – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Тыва», АО «Тываэнерго», третьего лица – АО «Тываэнергосбыт» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Кызылским городским судом Республики Тыва 01 февраля 2013 года было рассмотрено гражданское дело по иску МВД по Республике Тыва к Ч., Т., С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Решением суда в удовлетворении иска МВД по Республики Тыва отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 февраля 2013 года оставлено без изменения.

Данным решением суда установлено, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право оперативного управления Автохозяйства МВД по Республике Тыва на объект – контрольно-технический пункт, назначение нежилое, одноэтажный, общая площадь ** кв.м., литер **. по адресу: **. Согласно акту Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке использования по назначению и сохранности федерального имущества, в здании контрольно-технического пункта, расположенного по адресу: **, на момент проверки установлен факт проживания семьи Т.

В силу ч. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу изложенного обстоятельства, установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 февраля 2013 года, являются преюдициальными для рассмотрения данного спора.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что контрольно-технический пункт, назначение нежилое, одноэтажный, общая площадь ** кв.м., литер **. по адресу: **, принадлежит на праве оперативного управления МВД по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Трансформаторная подстанция по адресу: ** (ранее - **) принадлежит на праве оперативного управления МВД по Республике Тыва, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о присвоении адреса объектам недвижимости от 18 июня 2008 года, выданное мэрией г. Кызыла, трансформаторной подстанции по ** присвоен новый почтовый адрес **, зданию контрольно-технического пункта по **, № – **.

Из государственного контракта №, заключенного между ОАО «Тываэнергосбыт» и МВД по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гарантирующий поставщик обязуется поставлять электрическую энергию до точки поставки по адресу: **.

Также из государственного контракта №, заключенного между ОАО «Тываэнергосбыт» и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гарантирующий поставщик обязуется поставлять электрическую энергию до точки поставки по адресу: **.

МВД по Республике Тыва не оспаривается, что дом, находящийся по адресу: **, и дом, находящийся по адресу: **, в котором проживает истец, является одним и тем же домом, и принадлежит МВД по Республике Тыва на праве оперативного управления; причиной отсутствия электроснабжения указанного дома является повреждение кабеля.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец с членами семьи проживает в помещении, которое принадлежит на праве оперативного управления МВД по Республике Тыва, истцу обеспечивалась подача электроэнергии через трансформаторную подстанцию, принадлежащую на праве оперативного управления МВД по Республике Тыва, которая присоединена к электрическим сетям сетевой организации АО «Тываэнерго», то МВД по Республике Тыва не вправе препятствовать перетоку через его объекты электрической энергии для снабжения помещения, где проживает истец.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Положениями п. 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 названных Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке, прямо предусмотренных законом. При этом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик).

Судом первой инстанции установлено, что до момента отключения электроэнергии объект недвижимого имущества, где проживает истец, был подключен к трансформаторной подстанции, принадлежащей МВД по Республике Тыва на праве оперативного управления.

Из толкования вышеуказанных правовых норм в их совокупности следует, что в правоотношениях по энергоснабжению истец является субабонентом. Одностороннее прекращение подачи электрической энергии возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. МВД по Республике Тыва не является сетевой организаций и не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по ее сетям к помещению, где проживает истец.

Поскольку в силу Федерального закона «Об электроэнергетике» услуги населению по электроснабжению оказывает АО «Тываэнерго», то суд первой инстанции правомерно возложил также на него обязанность по восстановлению электроснабжения жилого дома.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 февраля 2017 года.

Председательствующий

Судьи