Решение по делу № 2-1046/2018 ~ М-1009/2018 от 16.10.2018

Дело № 2-1046/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски                            20 ноября 2018 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего                   Казаковой И.В.

При секретаре                            Митьковской А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора к Волкову В. А. о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском к Волкову В. А. о запрете эксплуатации маломерного судна, который мотивировал тем, что в рамках проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлен факт незаконной эксплуатации Волковым В.А. маломерного судна.

В соответствии с ч.1 ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в реестре судов.

Частью 3    ст.16 КВВТ РФ установлено, что под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.16 КВВТ РФ).

Согласно ч.2 ст.17 КВВТ РФ регистрация маломерных судов (судов длиной не более 20-ти метров с максимальным количеством людей на борту не более 12-ти), используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке.

В соответствии с «Положением о государственной инспекции по маломерным судам МЧС России» (далее - ГИМС), утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, а также постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 820 (п.З) органом, уполномоченным на ведение реестра маломерных судов, то есть на осуществление регистрации судов, является ГИМС.

Порядок государственной регистрации маломерных судов установлен «Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России», утверждёнными приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340, и «Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС», утверждённым приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339 (далее - «Административный регламент»).

В силу положений п.п. 61, 81-92 «Административного регламента» процедуре регистрации маломерного судна в соответствующем реестре предшествует технический осмотр плавсредства.

Установлено, что Волков В.А. осуществляет использование маломерного судна (мотолодки «Самодельная»), не зарегистрированного в установленном законом порядке. Факт эксплуатации судна, не постановленного на государственный регистрационный учёт, подтверждён постановлением органа ГИМС от 24.06.2018года о привлечении Волкова В.А. к административной ответственности за допущенное в виде управления незарегистрированным судном правонарушение.

При этом эксплуатация указанного маломерного судна может представлять угрозу иным пользователям водных объектов в связи с непрохождением плавсредством технического осмотра, являющегося неотъемлемой частью процедуры государственной регистрации судна.

Кроме того, в соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ (НК РФ) моторные лодки и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, являются объектом налогообложения.

Бездействие Волкова В.А. в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна влечёт сокрытие с его стороны объекта налогообложения. Невыплата налогоплательщиком транспортного налога наносит ущерб РФ в лице Кемеровской области, являющейся его получателем.

Частью 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) за прокурором закреплено право обращения с иском в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность (ч2 ст.1065 ГК РФ).

Направление прокурором иска в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределённого круга граждан, являющихся одновременными пользователями или имеющих намерения на пользование водными объектами совместно с ФИО4 в период эксплуатации последним непрошедшего технического осмотра судна, а также интересов РФ в лице субъекта, не располагающего информацией о наличии в границах региона объекта налогооблажения.

Невыполнение Волковым В.А. обязанности по регистрации маломерного судна перед его эксплуатацией в связи с отсутствием информации о плавсредстве в реестре маломерных судов выступает препятствием в реализации государственными органами (ЕИМС) надзорных функций в соответствии с ч.4 ст.4 КВВТ РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 28, 45 ЕПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит запретить Волкову В.А. эксплуатацию маломерного судна - мотолодки «Самодельная», в том числе путём его передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

В судебном заседании прокурор Потапов А.С. пояснил, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме согласно изложенному в иске.

Ответчик Волков В.А. извещен о времени и месте слушания дела в суде, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, уважительность причин не явки не сообщил.

Третье лицо ФКУ «Центр ГИМНС МЧС России по Кемеровской области» извещено о времени и месте слушания дела в суде, в суд не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. По заявленным требованиям не возражало.

Суд выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерное судно - это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

В силу п. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в Государственном судовом реестре администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Частью 3    ст.16 КВВТ РФ установлено, что под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.16 КВВТ РФ).

Согласно ч.2 ст.17 КВВТ РФ регистрация маломерных судов (судов длиной не более 20-ти метров с максимальным количеством людей на борту не более 12-ти), используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке.

В соответствии с «Положением о государственной инспекции по маломерным судам МЧС России», утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, а также постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 820 (п.3) органом, уполномоченным на ведение реестра маломерных судов, то есть на осуществление регистрации судов, является ГИМС.

Из представленных материалов видно, что Волков В.А. 24.06.2018года был привлечен Инспектором Новокузнецкого инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМНС МЧС России по Кемеровской области» к административной ответственности по ч3ст11.8 КоАП РФ. Указанным постановлением установлено, что Волков В.А. управлял не зарегистрированным в установленном законом порядке маломерным судном-мотолодка «Самодельная» на реке Мрас-су поселок Тоз Мысковского городского округа 24.06.2018 года в 12час00 мин.

Согласно требованию Новокузнецкого транспортного прокурора о предоставлении сведений /л.д.7-8/ и ответу на требование о представлении сведений Новокузнецкому транспортному прокурору ФКУ «Центр ГИМНС МЧС России по Кемеровской области»/л.д.9-10/ сведения о регистрации маломерного судна мотолодки «Самодельное» на имя Волкова В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения- отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик в нарушение законодательства эксплуатирует маломерное судно «Самодельное», следовательно требования Новокузнецкого транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора к Волкову В. А. удовлетворить.

Запретить Волкову В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, эксплуатацию маломерного судна – мотолодки «Самодельная», в том числе путем передачи для эксплуатации третьим лицам до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.

Решение изготовлено 20.11.2018года

Судья                                 И.В. Казакова