Решение по делу № 2-813/2013 от 29.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2013 г.                             г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего                         Якименко Л.А.

при секретаре                                 Саратовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко А. А. к Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю Министерства финансов РФ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

Петренко А.А. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю Министерства финансов РФ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, обосновывая свои требования тем, что решением Приморского районного суда г.Новороссийска в его пользу с ФИО2 взысканы денежные средства в размере 467 800 рублей. По данному решению суда выдан исполнительный лист № от 28.07.2010 года и 17.09.2010 года направлен в Новороссийский городской отдел УФССП России по Краснодарскому краю для исполнения. Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела УФССП РФ по КК ФИО6 было возбуждено исполнительное производство, однако на протяжении длительного времени никаких исполнительных действий по взысканию денежных средств с должника ФИО2 принято не было. Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 19.04.2012 года признано незаконным бездействие Новороссийского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю по полному выяснению наличия у должника ФИО2 денежных средств для погашения задолженности перед Петренко А.А. по исполнительному производству № от 28.07.2010. В связи с установленным фактом бездействия службы судебных приставов-исполнителей Петренко А.А. просит взыскать с Отделения Федерального казначейства г.Новороссийска Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В ходе рассмотрения гражданского дела Петренко А.А. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, Отделения Федерального казначейства по г.Новороссийску компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, причиненного незаконным бездействием Новороссийского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю.

В судебном заседании Петренко А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Министерство Финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу, так как ФССП России является самостоятельным государственным органом, главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных функций. В удовлетворении иска просил отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю заявленные требования не признала, пояснив, что в данном случае законом не предусмотрена компенсация морального вреда. Истцом не представлены доказательства причиненных ему нравственных и физических страданий в результате действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании 17.09.2010 года по направленному в Новороссийский городской отдел УФССП России по Краснодарскому краю исполнительному листу № от 28.07.2010 года, выданному Приморским районным судом г.Новороссийска о взыскании с должника ФИО2 в пользу Петренко А.А. суммы долга в размере 467 800 рублей, судебным приставом Новороссийского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО6 было возбуждено исполнительное производство.

По возбужденному исполнительному производству взыскатель Петренко А.А. требовал провести мероприятия, связанные с выяснением как используются объекты недвижимого имущества, зарегистрированные на должника ФИО2 в Республике Адыгея, которое оставалось без удовлетворения судебным приставом-исполнителем.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 19.04.2012 года по жалобе Петренко А.А. признано незаконным бездействие Новороссийского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю по полному выяснению наличия у должника ФИО2 денежных средств для погашения задолженности перед Петренко А.А. по исполнительному производству № от 28.07.2010, выразившееся в отказе от проведения исполнительных действий, направленных на выяснение состояния 2 объектов недвижимости, общая стоимость которых составляет 74 000 000 рублей, расположенных по адресу <адрес> выяснении способа их использования с момента оформления на них обременения и до настоящего времени.

Указанное решение суда вступило в законную силу 30.08.2012 года.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда в случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Согласно разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, данных в пункте 2 Постановления от 20.1.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела Петренко А.А не представлены доказательства наступления вышеперечисленных последствий, причиненных незаконным бездействием должностного лица.

Кроме того, исполнительное производство в настоящее время не окончено и истец не утратил возможности получить причитающуюся ему сумму с должника, оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда с государственного органа не имеется.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казну муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» Казначейство России является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Таким образом, органы Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации владеют денежными средствами на праве оперативного управления и не могут отвечать по обязательствам Российской Федерации.

На основании подпункта 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

С учетом изложенного, органы федерального казначейства не могут отвечать за действия либо бездействия должностных лиц ФССП России.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Петренко А. А. к Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю Министерства финансов РФ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2013 года.