Решение по делу № 2-7329/2010 ~ М-6271/2010 от 15.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2010 г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Челпановской М.А.

при секретаре Малых Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Угрюмовой О.А. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдаче удостоверения установленного образца,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее Главалтайсоцзащита) о признании за ней права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России) выдать ей удостоверение единого образца указав следующие сведения: Ф.И.О. - Угрюмова О.А.; место проживания - г. Рубцовск Алтайского края; период проживания - с *** года по *** года; полученная суммарная (накопительная) эффективная доза облучения - больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр). В обоснование своих требований указала, что в период с *** года по *** года она проживала в г. Рубцовске Алтайского края, в результате чего подверглась радиационному воздействию, получив суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр), поскольку населенный пункт г. Рубцовск включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994г. №162-р (с изменениями от 08.02.2002г. №156-р) Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В связи с чем, обратилась в Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску о внесении ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в МЧС России. Указанное заявление было принято Управлением социальной защиты населения по городу Рубцовску. Согласно уведомлению Управления необходимый пакет документов, для получения удостоверения, направлен в МЧС России *** г. Однако до настоящего времени удостоверение, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ «Социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию следствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» ею не получено. В связи, с чем истица вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истица не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования уточнила, просила признать ее лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр), обязать МЧС России выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ***г. «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного суда РФ от 11.07.2006г. № 404-О, с указанием сведений, представленных Главалтайсоцзащитой.

Ответчики - МЧС России, Главалтайсоцзащита в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд находит уточненные исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица в период с *** года по *** года проживала в г. Рубцовске Алтайского края. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами.

На основании Федерального закона от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее настоящий Федеральный закон) государством за гражданами, проживавшими в период с 1949-1963г.г. в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных Пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопительную) дозу облучения более 5 сЗв (бэр), признано право на возмещение вреда здоровью посредством предоставления мер социальной поддержки.

Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994года № 162-р был утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Населенные пункты, указанные в Перечне были разбиты на категории в зависимости от полученной их населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения. Распоряжением Правительства РФ от 08.02.2002г. № 156-2 в перечни, установленные распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994г. № 162-р, внесены изменения, согласно которым население названного населенного пункта получило облучение в указанной выше дозе только вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне.

Названными выше актами город Рубцовск Алтайского края отнесен к населенным пунктам, население которых получило вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне суммарную (накопительную) дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.11.2004г. № 634г., отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных ст. 1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.

Поскольку истец проживала на пострадавшей от ядерного взрыва 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне территории по декабрь 1963 года включительно, то обоснованно является подвергшейся радиационному воздействию, как получившая соответствующую суммарную (накопительную) дозу облучения, и поэтому имеет право на получение удостоверения как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009г. № 540 утвержден «Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», согласно п. 3 которого от гражданина требуется документальное подтверждение факта проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия.

Уполномоченными органами осуществляется в месячный срок со дня приема от граждан заявлений принятие решения о включении их в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; создание комиссии для проверки документов, представленных гражданами и подготовки решений о включении (отказе включения) граждан в реестр; направление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов, представлений об оформлении и выдаче удостоверений.

Согласно указанного выше Порядка, оформление удостоверений осуществляется МЧС РФ в течение 2 месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.

Как установлено судом, истец обратилась в Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску с заявлением о внесении ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдаче удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Главалтайсоцзащита внесло в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, сведения об истце (фамилия, имя, отчество, место проживания, период проживания), который *** г. письмом направило в МЧС России. Представление об оформлении и выдаче удостоверения истцу поступило в адрес МЧС РФ *** г. Данный факт подтверждается представленными в материалах дела уведомлением Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску, копией письма Главалтайсоцзащиты в МЧС России, копией почтового уведомления.

Таким образом, Главалтайсоцзащитой было сделано все необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя истца, однако до настоящего времени удостоверение истцу не выдано.

Поэтому являются обоснованными требования истицы о понуждении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является МЧС России по этому требованию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Угрюмовой О.А. удовлетворить.

Признать Угрюмову О.А. подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Угрюмовой О.А., удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 404-О с указанием сведений, представленных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

Ф.И.О. - Угрюмова О.А.,

место проживания в период радиационного воздействия - город Рубцовск Алтайского края,

время проживания - с *** года по *** года,

полученная доза облучения - больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

Взыскать с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу Угрюмовой О.А. расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10-ти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: М.А. Челпановская