Решение по делу № 2-171/2011 от 23.03.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2 - 171 / 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П., при секретаре Веселове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос 23 марта 2011 годадело по иску:

<ФИО1> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе РК о взыскании оплаты за проезд к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> району РК о взыскании оплаты за проезд к месту отдыха и обратно за 2011 год в сумме 7059 руб., указав в обоснование иска, что она является пенсионеркой по инвалидности, ранее не использовала право на льготный проезд через УПФРФ. Она ездила отдыхать в Республику Беларусь, в период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3> по маршруту Сыктывкар - Москва, Москва - Брест, Брест - Москва, Москва - Сыктывкар. УПФР отказало ей в оплате стоимости проезда, в связи, с чем просила взыскать стоимость проезда до границы РФ.

В судебном заседании истец <ФИО1> на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> району РК - <ФИО2>, действующая на основании доверенности с заявленными исковыми требованиями не согласилась,  указав свои доводы в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пенсионному удостоверению <НОМЕР> <ФИО1> является получателем пенсии по инвалидности с <ДАТА4> <ФИО1> проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из копии трудовой книжки следует, <ФИО1> не работает с <ДАТА5> <ФИО1> за 2009 - 2011 г.г. не использовала право на льготный проезд как пенсионер по старости и по инвалидности.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 29 декабря 2004 года) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 названных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, в связи с чем, суд приходит к выводу, что пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, следовательно, исковые требования <ФИО1> подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что у истца не имеется документов, подтверждающих его пребывание в месте отдыха, не может быть принят судом во внимание, поскольку имеются проездные документы к месту отдыха и обратно, подтверждающие период пребывания истца в месте отдыха.

В соответствии с. ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФЗ.

Каких-либо доказательств, того, что данные билеты не были использованы истцом по назначению, суду представителем ответчика не представлены.

Довод представителя ответчика о том, что истица отдыхала не на территории РФ, а за границей, поэтому не может требовать компенсации стоимости проезда суд признает несостоятельным, поскольку законом определено, что оплата стоимости проезда производится на территории Российской Федерации, следовательно, необходимо производить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно до границы Российской Федерации пенсионерам, выезжающим на отдых за пределы Российской Федерации, в противном случае вновь будет ограничение прав пенсионеров на выбор места отдыха, противоречащее ст.19 Конституции РФ.

В п. 10 вышеуказанных Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов производится в размере, не превышающем стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда. При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту. В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к места отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в п. 10 Правил (только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами, т.е. в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

Этим же пунктом вышеназванных правил предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно справке ОАО «РЖД» филиала дирекции железнодорожных вокзалов Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов (вокзал ст. Сыктывкар) стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда от станции Сыктывкар до Москвы составляет 1346=40 руб., а обратно от ст. Москва до ст. Сыктывкар - 1283=20 руб., в плацкартном вагоне пассажирского поезда от Москвы до Осиновка (граница РФ) и обратно по тому же маршруту составляет - 599=00 руб. Кроме того, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика сумма страхового тарифа  в размере 2=30 х 4 = 9=20 руб., т.е общая стоимость проезда железнодорожным транспортом туда и обратно составляет 3836=80 руб., указанная сумма подлежит взысканию.

Согласно ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО1>  удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе РК в пользу <ФИО1> в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год - 3836=80  руб. и госпошлину в доход государства в сумме - 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вынесения данного решения в Корткеросский районный суд РК через Корткеросский судебный участок.

Мировой судья                                                                                                          А.П.Баязова