Решение по делу № 2-498/2018 ~ М-364/2018 от 03.04.2018

№ 2-498/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2018 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Самбетовой Ж.М.,

с участием представителя истца Хитько Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семёновой Тамары Григорьевны к администрации города Орска Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом с пристроями (литер АА1А2А3), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что в 1976 года она и ее супруг приобрели индивидуальный жилой дом (литер АА1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 1991 году они самовольно, без получения разрешения на строительство и надлежащего оформления всех необходимых правоустанавливающих документов выстроили пристрои (литер А2А3), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Ее супруг умер в 2016 году.. Истец проживает в данном доме на протяжении 34 лет и в настоящее время пользуется и проживает в нем. Добросовестно несет бремя содержания дома, оплачивает все коммунальные услуги платежи, владеет, пользуется, делает ремонт, благоустраивает свой дом и прилегающую территорию.

29.12.2016 года Орским филиалом ГУП Оренбургской области «ОЦиОН» на дом с пристроями литер АА1А2А3, расположенный по адресу: <адрес>, истцу был выдан технический паспорт, согласно которому общая площадь самовольно возведенного строения, используемого в качестве индивидуального жилого дома, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. Также ГУП «ОЦиОН» предоставил истцу справку, что данное строение инвентаризировано и числится за нею. Основные характеристики строительных конструкций, фундаментов, несущих стен, перекрытий и кровли соответствуют требованиям технических норм. По заключению ООО «ГеоСтар» от 31.05.2017 года следует, что основные несущие конструкции строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Опасность внезапного разрушения конструкции отсутствует. Надежность и устойчивость здания обеспечены и пригодны для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома литер АА1А2А3 по адресу: <адрес> возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также индивидуальный жилой дом построен с соблюдением строительных, градостроительных норм, что подтверждается заключением о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, подготовленным ООО «ГеоСтар» от 31.05.2017 года. Индивидуальный жилой дом размещен на земельном участке, который находится в кадастровом квартале существующей индивидуальной жилой застройки; жилая застройка указанного жилого района, в том числе рассматриваемого земельного участка велась в 1959-1987 г.г.; строение размещено в границах выделенного земельного участка. В результате обследования объекта, анализа его места расположения в существующей застройке, на основании действующих градостроительного и земельного кодексов РФ, в соответствии «Правилам землепользования и застройки МО городского округа «Город Орск», местным нормативам градостроительного проектирования МО городского округа г. Орск, размещение объекта – индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж1 – индивидуальной жилой застройки не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для основных разрешенных видов использования объектов недвижимости на данной территории.

16.11.2017 года истец обратилась в КАиГ г. Орска за разрешением на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. КАиГ г. Орска на данное обращение отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. В 2017 году истец обратилась с письмом в администрацию г. Орска о предоставлении ей в аренду земельного участка, фактически занятого жилым домом, расположенного по адресу: <адрес> на период оформления правоустанавливающих документов, на основании постановления администрации г. Орска № от 28.09.2017 года о предоставлении истцу в аренду земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности, на который не зарегистрировано. На период оформления правоустанавливающих документов был заключен договор аренды данного земельного участка № от 28.09.2017 года.

Истец Семенова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Хитько Ю.Ю., действующая на основании доверенности от 26.03.2018 года, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Орска Оренбургской области Меркулова Т.В., действующая на основании доверенности № от 25.01.2017 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление не возражала против удовлетворения заявленных требований, в случае, если признание права собственности за истцом на самовольное возведенное строение, используемое в качестве индивидуального жилого дома за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии положительного градостроительного заключения о соответствии объекта недвижимости «Правилам землепользования и застройки МО «город Орск», градостроительному плану города Орска, положительного санитарно-эпидемиологического заключения, а также положительного заключения оценки пожарного риска.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 29.12.2016 года, данный жилой дом состоит из основного строения (литер А) 1957 года постройки, пристроя (литер А1) 1957 года постройки, пристроя (литер А2) 1991 года постройки, пристроя (литер А3) 1991 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью – <данные изъяты> кв.м. Правообладатель объекта – Семенова Т.Г.

Исходя из справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости в г. Орске» от 29.12.2016 г., жилой дом по адресу: <адрес> литер АА1А2А3, год постройки: литер АА1 - 1957 г., литер А2А3 – реконстр. 1991 г. Общая площадь дома – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Как следует из справки администрации Ленинского района г. Орска № от 29.08.2017 года, в доме № по <адрес> зарегистрированы: Я.О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Семенова Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно материалам дела, Я.О.А. предоставила заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Согласно свидетельству о заключении брака №, С.А.М. и Косенко Т.Г. вступили в брак 20.11.1986 года, о чем в книге регистрации актов о заключении брака 20.11.1986 года произведена соответствующая запись №. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу – <данные изъяты>, жене – Семенов.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделом ЗАГС администрации г. Орска ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о смерти №. Наследственного дела после смерти С.А.М. не заводилось.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома (литер АА1А2А3) по <адрес>, на момент обследования конструкций строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома (литер АА1А2А3) по адресу: <адрес>, возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, индивидуальный жилой дом размещен на земельном участке, который находится в кадастровом квартале существующей индивидуальной жилой застройки; объект имеет транспортную и пешеходную доступность (со стороны <адрес>); площадь земельного участка и его размеры позволяют эксплуатировать существующий жилой дом; строение размещено в границах выделенного земельного участка.

В результате обследования объекта, анализа его места расположения в существующей застройке, на основании действующих градостроительного и земельного кодексов РФ, в соответствии «Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», «Местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования городского округа город Орск, размещение объекта – индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу <адрес> в территориальной зоне Ж1 – индивидуальной жилой застройки не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для основных разрешенных видов использования объектов недвижимости на данной территории.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 10.08.2017 года № следует, что условия проживания по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «БРАНДМАСТЕР-АУДИТ» о соблюдении на объекте требований пожарной безопасности № от 03.08.2017 года, система пожарной безопасности жилого дома (литер АА1А2А3), расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и других нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2018 года, сведения о правообладателе дома № по <адрес> отсутствуют.

Как следует из ответа Орского подразделения ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» № от 10.04.2018 года, сведений о регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Постановлением администрации г. Орска от 28.09.2017 года №, Семеновой Т.Г. предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов жилой зоны для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно договору № аренды земельного участка от 28.09.2017 года, заключенному между администрацией муниципального образования город Орск, в лице председателя муниципального учреждения «Комитета по управлению имуществом города Орска» Ш.А.Н., действующей на основании Положения о комитете, распоряжения администрации г. Орска № от 19.01.2011 года, доверенности № от 27.12.2016 года, зарегистрированной в реестре за номером №, нотариуса г. Орска Оренбургской области Б.И.Л. (далее - Арендодатель) и Семенова Т.Г. (далее - Арендатор), в соответствии с Постановлением администрации г. Орска № от 28.09.2017 года, Арендодатель предоставляет Арендатору в пользование на условиях аренды из земель населенных пунктов, жилой зоны земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Настоящий договор заключен сроком с 28.09.2017 г. по 28.08.2018 г.

В судебном заседании установлено, что истцом осуществлены действия по обращению в администрацию г. Орска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, постройка возведена с соблюдением строительных норм и правил, правил землепользования и застройки г. Орска, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются: отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что истцу предоставлен на праве аренды земельный участок для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, при этом спорный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности, самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семёновой Тамары Григорьевны удовлетворить.

Признать за Семёновой Тамарой Григорьевной право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом (литер АА1А2А3), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 Е.А. Кравцова

Мотивированная часть решения изготовлена 23.04.2018 года.

Судья                                 Е.А. Кравцова