Решение по делу № 2-898/2014 ~ М-944/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-898/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский РБ                               01 апреля 2014 года       

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Павловой Э.А.,

с участием представителя истца сельское поселение Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице Главы сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Мавлиярова И.Р.,

представителя третьего лица Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Кобыляцкого М.В., действующего на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО, сроком действия на один год,

при секретаре Пономарёвой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Ахмадудллиной М.Г., Галиуллиной Ф.М., Низамову И.Р., Низамовой А.Т., Улмаскуловой Р.С., Хайруллиной А.З., Халиуллиной М.К. о признании права собственности сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованные земельные доли (паи) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратился в Альшеевский районный суд РБ с иском к ответчикам Ахмадудллиной М.Г., Галиуллиной Ф.М., Низамову И.Р., Низамовой А.Т., Улмаскуловой Р.С., Хайруллиной А.З., Халиуллиной М.К. о признании права собственности сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованные земельные доли (паи) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Основания признания земельных долей невостребованными земельными долями установлены пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 3097 га, расположенный по адресу: <адрес>, Ташлинский сельсовет, установлено относительно ориентира      муниципальный район <адрес> сельское поселение Ташлинский сельсовет, постановлением Главы       администрации       муниципального       района <адрес>         Республики         Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 349 собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности.

На эту же дату 136 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество.

Вместе с тем, положения статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяют произвести через суд отчуждение в муниципальную собственность земельных долей, собственники которых не зарегистрировали право собственности на них и соответственно не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Такие доли могут быть признаны невостребованными.

Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года № 126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан». В связи с этим, полномочия, установленные Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на сельское поселение Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то сельское поселение Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан:

- в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей);

- в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Правительства Республики         Башкортостан       от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Альшеевские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, на своем официальном сайте, а также на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 13 Закона об Обороте решением общего собрания участников долевой собственности (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Таким образом, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления правоудостоверяющих документов на земельные доли. Руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и с целью вовлечения земельных долей в сельскохозяйственный оборот и увеличения за счет их продажи доходной части бюджета Ташлинского сельсовета истец просит признать право муниципальной собственности Сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на земельную долю (паи) в размере 7/485 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Ташлинский сельсовет, сформированную за счет:

1. 1/485 земельной доли, невостребованной Ахмадудллиной М.Г.,
2. 1/485 земельной доли, невостребованной Галиуллиной Ф.М. ,
3. 1/485 земельной доли, невостребованной Низамовым И.Р.,
4. 1/485 земельной доли, невостребованной Низамовой А.Т.,
5. 1/485 земельной доли, невостребованной Улмаскуловой Р.С.,
6. 1/485 земельной доли, невостребованной Хайруллиной А.З.,
7. 1/485 земельной доли, невостребованной Халиуллиной М.К..

Представитель истца сельское поселение Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице Главы сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Мавлияров И.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал и просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело, в отсутствии ответчиков на основании ст. 167 ч.5 ГПК РФ, поскольку от ответчиков поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Кобыляцкий М.В. с исковыми требованиями согласился и просит их удовлетворить.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст.1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека), заключенной в г. Риме 4 ноября 1950г., вступившей в силу для России 5 мая 1998г. и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом; не допускает лишение того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; признает право государства на осуществление контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами либо для обеспечения уплаты налогов, других сборов или штрафов.

Право собственности на земельную долю возникало на основании решения органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации (Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев).

По утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 форме всем собственникам земельных долей по их заявлению выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Право на земельную долю становится имущественным с момента утверждения списков лиц, имеющих право на земельную долю, главой администрации района, так как в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, именно с этого времени у гражданина возникает право собственности на земельную долю.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Также в судебном заседании установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № был изъят у <адрес>» на основании Постановления Главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан за №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, и указанным Постановлением был предоставлен в общую (долевую) собственность согласно списку граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в праве общей (долевой) собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного решением общего собрания СПК «<адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу ст. 12.1 Федерального закона РБ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производственного кооператива «<адрес>» был утвержден проект границ разделения единого землепользования с кадастровым номером №, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования единым землепользованием из земель сельскохозяйственного назначения у <адрес> на единые землепользования:

- участок с кадастровым номером №

- участок с кадастровым номером №

В пункте 1.2 указанного Постановления отражена характеристика земельного участка № место положение: муниципальный район <адрес>, сельское поселение Ташлинский сельсовет, общая площадь 3097 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, вид права - постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 2 Постановлением Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производственного кооператива <адрес>» предусмотрено, единое землепользование с кадастровым номером №) изъять у <адрес> находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования единого землепользования из земель сельскохозяйственного назначения и предоставить в общую (долевую) собственность согласно списку граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в праве общей (долевой) собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный решением общего собрания <адрес>» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № расположенный в границах сельского поселения Ташлинский сельсовет Республики Башкортостан согласно Приложению 2.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Федерального Закона был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Альшеевские вести» № от «25» августа 2012 г., что подтверждается материалами гражданского дела.

В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий номер №), расположенный по адресу: <адрес>, Ташлинский сельсовет, площадью 30969952 кв.м., кадастровой стоимостью 42119134,72 руб., разрешенное использование: для бесплатной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ответчиков на земельную долю не зарегистрировано.

В свою очередь сельское поселение Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Альшеевские вести» № от «25» августа 2012г., размещен на информационных щитах данного сельского поселения, расположенных по адресу: <адрес>.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На доли, принадлежащие ответчикам никто не претендовал.

Информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № № администрация сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан объявила в установленный законом срок, путем размещения объявления в газете «Альшеевские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также путем размещения объявления на информационных щитах данного сельского поселения, расположенных по адресу: <адрес>.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Ташлинский сельсовет, установленного относительно ориентира муниципальный район <адрес>, сельское поселение Ташлинский сельсовет, расположенного в границах участка, датированного ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список граждан, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором отражены ответчики.

Таким образом, указанные обстоятельства, свидетельствуют о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными.

От ответчиков поступили в суд заявления, в которых указывают, что исковые требованияСельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности за Ташлинским сельсоветом муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю (паи) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в размере 1/485 земельной доли, признают. Статья 68 ч.2 ГПК РФ разъяснена и понятна.

         Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, так как оно не нарушает прав и законных интересов других лиц и приходит к выводу, что исковые требования Сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Ахмадудллиной М.Г., Галиуллиной Ф.М., Низамову И.Р., Низамовой А.Т., Улмаскуловой Р.С., Хайруллиной А.З., Халиуллиной М.К. о признании права собственности сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованные земельные доли (паи) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию по 200 руб. с каждого из ответчиков, в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ (за исковые требования имущественного характера не подлежащего оценке), всего 1400 руб. (200 руб. х7=1400 руб.)

Руководствуясь ст. ст. 173 ч.3, 103 ч.1, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Ахмадудллиной М.Г., Галиуллиной Ф.М., Низамову И.Р., Низамовой А.Т., Улмаскуловой Р.С., Хайруллиной А.З., Халиуллиной М.К. о признании права собственности сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованные земельные доли (паи) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Сельского поселения Ташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на земельную долю (паи) в размере 7/485 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Ташлинский сельсовет, сформированную за счет:

1/485 земельной доли, невостребованной Ахмадудллиной М.Г.,

1/485 земельной доли, невостребованной Галиуллиной Ф.М. ,

1/485 земельной доли, невостребованной Низамовым И.Р.,

1/485 земельной доли, невостребованной Низамовой А.Т.,

1/485 земельной доли, невостребованной Улмаскуловой Р.С.,

1/485 земельной доли, невостребованной Хайруллиной А.З.,

1/485 земельной доли, невостребованной Халиуллиной М.К.,

зарегистрированных в Приложении (списке) к Постановлению Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №

Взыскать с Ахмадудллиной М.Г., Галиуллиной Ф.М., Низамова И.Р., Низамовой А.Т., Улмаскуловой Р.С., Хайруллиной А.З., Халиуллиной М.К. государственную пошлину в доход государства по 200 (двести) рублей 00 коп. с каждого, всего в размере 1400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:         Э.А. Павлова