Решение по делу № 2-2162/2013 ~ М-999/2013 от 30.01.2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 февраля 2013года    г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Смоляковой Л.Г. при секретаре Стаценко Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, администрации Волгограда о сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указав в обоснование своих требований, что являясь нанимателем жилого помещения - комнаты № в <адрес> произвела в нем технические изменения, которые в силу их незначительности не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, в связи с чем администрацией <адрес> согласована возможность сохранения выполненной перепланировки. Однако ввиду того, что выполненная истицей перепланировка не сохранена в установленном законом порядке ей отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. Но, поскольку, решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора на передачу ей в собственность жилой комнаты № в <адрес> истица считает, что своим отказом ответчик нарушил гарантированные ей конституционные права на приобретение жилья в собственность, в связи с чем просит суд сохранить жилое помещение в виде комнаты № в <адрес> в перепланированном состоянии и признать на него право собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собою изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу 4.1 ст.29 ЖК РФ самовольным является переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст.26 ЖК РФ, /решения о согласовании проекта/ или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

В соответствии с п.6.2 Временного порядка согласования переустройства и /кути/ перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, утвержденного постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо не создается угроза жизни или здоровью граждан.

В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не * создается угроза для их жизни или здоровья.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По настоящему делу установлено следующее.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> №П/2147-00 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 /ФИО1/ предоставлена жилая комната № в общежитии <адрес> по ул.51-й <адрес>ю 17,0кв.м.

Как следует из заключенного с истицей договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ переданная ей в пользование жилая комната № в общежитии <адрес> по ул.51-й <адрес>ю 17,0кв.м отнесена к жилому помещению социального использования.

В соответствии с решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обязана заключить с ФИО1 договор на бесплатную передачу в собственность комнаты № в <адрес> жилой площадью 17,0кв.м в соблюдением действующего законодательства.

Квитанцией МУП ЦМБТИ <адрес> подтверждается факт обращения истицы за проведением технической инвентаризации занимаемого ею жилогс помещения в целях его приватизации.

Исходя из технического паспорта при проведении техническо! инвентаризации данного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГт

выявлена перепланировка в виде демонтажа шкафов, в результате которой общая площадь жилого помещения составила 18,1кв.м, жилая 17,1кв.м.

Согласно акту о техническом состоянии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ выполненная истицей перепланировка признана органом технического учета объектов недвижимости МУП ЦМБТИ <адрес> незначительной, как не нарушающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности жилого помещения.    *

Решением межведомственной комиссии администрации <адрес> №-мк от ДД.ММ.ГГГГ согласована возможность сохранения произведенной перепланировки жилого помещения - комнаты № в <адрес>.

В соответствии с лицевым счетом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения - комнаты № в доме № <адрес>, в которой зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из справки МУ «ЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1/ФИО4/ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, собственником которой согласно договору на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5

Имеющимися в материалах дела платежными документами подтверждается факт того, что истица производит оплату за жилье и жилищно-коммунальные услуги исходя из условий найма жилья социального использования, находящегося в жилом доме, а не в общежитии.

Постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, использовавшийся в качестве муниципального общежития специализированного жилищного фонда Волгограда и переданный в муниципальную собственность до ДД.ММ.ГГГГ, признан утратившим статус муниципального общежития Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из уведомления ЕГРП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированными правами иных лиц, ограничениями либо запретами жилая комната № в <адрес> не обременена.

При обращении ФИО1 в администрацию <адрес> для оформления приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающим ответчика заключить с истицей договор на передачу данного жилого помещения в собственность, ей было отказано в связи с тем, что в результате перепланировки изменилась его площадь, а также правомочия по заключению договоров приватизации переданы администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества администрации Волгограда.

Однако суд не может согласиться с отказом администрации <адрес> по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с

Конституцией РФ, при этом одним из конституционных прав граждан является его право на жилище.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватиз жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право н приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения государственном и муниципальном жилищном фонде социального использовани один раз.

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизаци жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерацш занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищно] фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведени предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социальног найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетни членов семьи, также несовершеннолетних, приобрести эти помещения собственность.

На основании ч.1 ст.215ГК РФ имущество, принадлежащее на npai собственности городским и сельским поселениям, является муниципальж собственностью.

В силу ст.29 вышеприведенного Закона в состав муниципал ьн< собственности входит муниципальный жилищный фонд.

Положениями статьи 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ «( общих принципах организации местного самоуправления в Российск Федерации» предусмотрено, что в ведении муниципальных образован находятся вопросы местного значения, к которым относятся владеш пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание? использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

В соответствии со ст.7Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ 4 введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношена по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых дом; принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, ли государственным муниципальным учреждениям, использовавшихся в качест общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправлен] применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договс социального найма.

Тем самым, из указанной статьи следует, что общежития, котор принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, л! государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в веде] органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закон к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещен предоставленных по договорам социального найма.

Исходя из смыла ст.ст.1,2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приватизации жилищного фонда Российской Федерации» гражданам не мо: быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с та] требованием в установленном порядке, что согласуется с Постановлен Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами зак РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Постановлен

Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», из которых вытекает, что запрет на приватизацию жилых помещений не является абсолютным.

Однако с учетом ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» - возможность осуществить приватизацию на основании этой нормй связана для граждан с дополнительными, ограничительными условиями, одним из которых является решения собственника жилья или уполномоченного лица, который вправе произвольно, будучи не связанным какими либо установленными законом предпосылками, разрешить или не разрешить приватизацию.

Поэтому реализация истицей права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от субъективного усмотрения собственника жилья или уполномоченного лица, что противоречит ст. 17 Конституции РФ.

Вместе с тем, исходя из ст.83акона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу положений статей 56,59,195,196ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям на основании тех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, наличие которых доказано соответствующей стороной по делу.

Анализируя вышеприведенные обстоятельства исходя из документов, подтверждающих наличие у истицы установленного судом права на приватизацию занимаемого жилого помещения, реализация которого зависит от сохранения технических изменений жилого помещения, согласованных в порядке действующего законодательства, учитывая что в силу ст. 15ЖК РФ жилая комната № <адрес> является объектом жилищных прав, при этом, принимая во внимание, что иного правового механизма приобретения в собственность самовольно перепланированного жилого помещения с последующим возникновением прав на государственную регистрацию объекта недвижимости в его существующем виде, как судебный порядок, законодательно не предусмотрено, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации <адрес>, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату № в <адрес> общей площадью 18,1кв.м в перепланированном состоянии, заключающемся в демонтаже шкафов с образованием жилой комнаты в новых размерах.

Признать за ФИО1 право собственности на жил помещение - комнату № в <адрес> общей площадью 18,1кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2013г.