Решение по делу № 2-970/2014 (2-8297/2013;) от 13.12.2013

Гражданское дело №2-970/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область 26 февраля 2014 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

с участием адвоката Васильевой Л.Н.,

при секретаре Ключаревой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малиновского В. П., МалИ.ой И. В. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Малиновский В.П., Малиновская И.В. обратились в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Просили суд признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации по <данные изъяты> доле каждому, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что истец Малиновский В.П. военнослужащий запаса, проходил военную службу в вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, что подтверждается выпиской из Приказа № по личному составу. Общая продолжительность военной службы в ВС РФ, на день исключения из списков воинской части и увольнения в связи с истечением срока контракта, составила <данные изъяты>., что дает истцу право по выбору получить жилое помещение, находящееся в государственной собственности по избранному месту жительства в собственность бесплатно или по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ. истцу на семью <данные изъяты> чел. Был выдан ордер № Балашихинской ЕЭЧ района КЭУ г.Москвы Министерства Обороны РФ на занятие отдельной двух комнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру. ДД.ММ.ГГГГ. на указанную жилую площадь были зарегистрированы: истец Малиновский В.П., жена – Малиновская И.В. и сын Малиновский А.В., что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из финансового лицевого счета. ДД.ММ.ГГГГ. между истцом Малиновским В.П. и Министерством Обороны РФ был заключен договор найма жилого помещения. Наймодатель предоставил истцу и членам его семьи в бессрочное пользование спорную квартиру, относящуюся к государственной собственности и находящейся в ведении Министерства Обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ. на указанную жилую площадь была зарегистрирована мать истца Малиновская Г.И., что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из финансового лицевого счета. Истец обратился к ответчикам с просьбой решить вопрос о приватизации квартиры, однако ФГКУ «СТУИО» МО РФ сообщили истцу, что жилое помещение по указанному адресу на балансе учреждения не состоит, а Администрация Ногинского муниципального района Московской области сообщили со ссылкой на Приложение к Распоряжению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ., что спорная квартира № является служебным жилым помещением. Указанное не соответствует действительности и опровергается заключенным договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец и члены его семьи приняли решение приватизировать занимаемую ими по договору социального найма квартиру, оформив данное право собственности в равных долях между истцом и его женой. Поскольку переданное истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по договору социального найма не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, ранее не участвовали в приватизации, истцы считают отказ ответчиков в передаче квартиры им в собственность в порядке приватизации из-за отсутствия в МО РФ процедуры передачи жилья в собственность, нарушает их право на приватизацию жилого помещения, создает препятствия реализации этого права и является незаконным. Спорная квартира утратила статус служебной на основании Договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Малиновский В.П., Малиновская И.В. в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Малиновского В.П. и Малиновской И.В. – адвокат Васильева Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», в суд не явился, о явке в суд извещен.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» в суд не явился, о явке в суд извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, о явке в суд извещен.

Третье лицо Малиновский А.В., Малиновская Г.И. в суд не явились, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С введением в действие нового Жилищного кодекса, с ДД.ММ.ГГГГ года изменился порядок включения жилых помещений в разряд служебных.

В силу требований ст. 93 ЖК РФ и ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначаются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, с прохождением службы и предоставляются им на весь период трудовых отношений или прохождения службы.

Согласно требованиям ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 12 и п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Указанием Министерства обороны РФ от 24 апреля 2007г. N 155/4/694 определено, что органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны, является Управление реализации жилищных программ Министерства обороны.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. №4, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в Московской области (утв. решением Малого Совета Мособлсовета от 17.02.1993г. за №6/34, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № 4, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в Московской области (утв. решением Малого Совета Мособлсовета от 17.02.1993г. за № 6/34, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Судом установлено, что Малиновский В.П. военнослужащий запаса, проходил военную службу в вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, что подтверждается выпиской из Приказа № по личному составу (л.д. 11).

На основании ордера № Балашихинской ЕЭЧ района КЭУ г.Москвы Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. истцу на семью <данные изъяты> чел. выдана двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом Малиновским В.П. и Министерством Обороны РФ был заключен договор найма жилого помещения, что подтверждается копией договора найма жилого помещения (л.д. 8). Наймодатель предоставил истцу и членам его семьи в бессрочное пользование спорную квартиру, относящуюся к государственной собственности и находящейся в ведении Министерства Обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. на указанную жилую площадь были зарегистрированы: истец Малиновский В.П., жена – Малиновская И.В. и сын Малиновский А.В., ДД.ММ.ГГГГ. на указанную жилую площадь была зарегистрирована мать истца Малиновская Г.И., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9) и выпиской из финансового лицевого счета (л.д. 10).

Согласно ответа ФГКУ «СТУИО» МО РФ, жилое помещение по указанному адресу на балансе учреждения не состоит (л.д. 12).

Согласно ответа Администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» сообщили со ссылкой на Приложение к Распоряжению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ., что спорная квартира № является служебным жилым помещением (л.д. 13).

Поскольку ответчиком был нарушен порядок отнесения квартиры истцов к разряду «служебных», то суд считает, что «служебной» она не является. Следовательно, исковые требования истцов о том, что они пользуются указанной квартирой на условиях договора социального найма, суд находит законными и обоснованными.

Таким образом, судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность, а потому исковые требования Малиновского В. П., МалИ.ой И. В. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд считает основанными на законе, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также суд принимает во внимание, что представитель ответчика Министерства обороны РФ, в нарушение ст. 56 и 57 ГПК РФ, не представил суду ни одного доказательства, которое могло бы послужить основанием для отказа истцам в приватизации занимаемой ими квартиры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малиновского В. П., МалИ.ой И. В. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Малиновским В. П. и Малиновской И. В. право собственности по <данные изъяты> доле за каждым, в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации за Малиновским В. П. и Малиновской И. В. право собственности по <данные изъяты> доле за каждым, в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья