Решение по делу № 3-3/2015 (3-13/2014;) от 26.12.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

судьи Верховного суда Республики Адыгея Хапачевой Р. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Хурум М.Р. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Адыгея», Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Совету народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение», об установлении размера кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной,

у с т а н о в и л:

Хурум М. Р. обратился в Верховный суд Республики Адыгея с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>» об установлении размера кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной.

В обоснование заявления указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 894 кв. м., расположенного по адресу: <данные изъяты> На кадастровом учете земельный участок состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. Его кадастровая стоимость была определена в размере равном <данные изъяты> рублей. Кадастровая стоимость влияет на размер земельного налога.

Просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка, определенном на основании оценки рыночной стоимости земельного участка, начиная с даты внесения сведений об этом участке в данные кадастрового учета (постановки на кадастровый учет), а именно с 18.03.2008 года.

Определением Верховного суда Республики Адыгея от 11 марта 2015 года постановлено поданное Хурумом М. Р. исковое заявление об установлении размера кадастровой стоимости земельного участка, равным его рыночной стоимости, рассмотреть в соответствии с правилами главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Адыгея», Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям в качестве органа, утвердившего результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Адыгея, Совет народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», Администрацию муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Республики Адыгея, как органы, представляющие интересы муниципального образования, в бюджет которого поступают налоговые платежи за земельный участок.

В судебном заседании представитель заявителя Хурума М. Р. по доверенности Пономарев Г. И. уточнил ранее заявленные требования и просил определить кадастровую стоимость равной рыночной на дату последних изменений кадастровой стоимости земельного участка, то есть на 16.05.2014 года, которая была установлена в связи с изменением вида разрешенного использования принадлежащего Хуруму М. Р. земельного участка с «Для размещения объекта физической культуры и спорта» на «Для размещения промышленного предприятия» и равняется <данные изъяты> руб. С учетом результатов проведенной судебной экспертизы, просил определить рыночную стоимость принадлежащего заявителю Хуруму М. Р. земельного участка, равной <данные изъяты> рублям.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Адыгея» по доверенности Демидюк А. Н. возражал против заявленных к учреждению требований, полагая, что они не являются заинтересованными лицами по подобным делам, поскольку являются органами учета и какого-либо интереса к исходу рассмотрения дела не имеют.

Представитель Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжев Х. А. возражал против заявления, полагал, что Комитет не является заинтересованным органом, поскольку оснований полагать, что кадастровая стоимости им утверждена с нарушением правил не имеется. Кроме того ссылался на то, что при обращении с иском Хурум М. Р. не приложил к своему заявлению отчет о рыночной стоимости земельного участка и положительного экспертного заключения.

Представитель Администрации МО «Яблоновское городское поселение» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дате и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель Совета народных депутатов МО «Яблоновское городское поселение» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дате и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не известил. В представленном суду письменном отзыве на заявление Хурума М. Р., полагал заявление необоснованным.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде.

При этом согласно абзаца 4 указанной статьи Закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что Хурум М. Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 6 894 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> На кадастровом учете земельный участок состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. Его кадастровая стоимость была определена в размере равном <данные изъяты> рублей. Кадастровая стоимость влияет на размер земельного налога.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Адыгея утверждены приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 28 декабря 2012 года № 265 на основании отчета от 30 ноября 2012 года № 022К об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Адыгея.

Постановлением администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от 30 апреля 2014 года № 150 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка «Для размещения объекта физической культуры и спорта» на разрешенный вид «Для размещения промышленного предприятия», расположенного по адресу: <адрес> произошло изменение вида разрешенного использования.

В данные кадастрового учета внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена ДД.ММ.ГГГГ года, внесена в государственный кадастр недвижимости с указанной даты и в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке на дату рассмотрения дела составляет <данные изъяты> рублей (л.д.66).

По ходатайству заявителя для определения рыночной стоимости названного земельного участка была назначена судебная экспертиза, согласно выводам которой рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 3 465 570 рублей.

Представленное экспертом Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности Хуруму М. Р., выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности, и является соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Заинтересованные лица не оспорили выводы экспертного заключения, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в экспертном заключении, величине рыночной стоимости земельного участка, ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности представленного экспертом заключения у суда не имеется.

Суд считает установленным значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью. Поскольку от размера кадастровой стоимости спорного земельного участка напрямую зависит размер земельного налога, приходит к выводу об обоснованности заявления Хурума М. Р.

Действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются.

Таким образом, требования заявителя об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Хурум М.Р. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Хуруму М. Р., равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для внесения Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Адыгея» в государственный кадастр недвижимости данных об установленной судом рыночной стоимости в размере 3 465 570 рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 6894 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2015 г.

Копия верна:

Председательствующий: Хапачева Р. А.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Р. А. Хапачева