Решение по делу № 12-12/2018 от 09.04.2018

№ 12-12/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении

13 апреля 2018 года                            г. Шагонар

    

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Монге-Далай Ч.Ч., рассмотрев жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т. Балгана» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т. Балгана» обжалует постановление государственного инспектора труда в Республике Тыва ФИО1 от 9 февраля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст.5.27 РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.

Исходя из положений ст. 30.4 КоАП РФ, вопросы о возможности принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству, равно как и об отсутствии обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению, разрешаются в стадии подготовки.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник... В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в частности, от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.01.2016 N 91-О.

Таким образом следует, что любое процессуальное действие, в том числе подача и подписание жалобы, должно быть совершено непосредственно лицом, обратившимся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, либо от его имени иным лицом, занимающим соответствующее процессуальное положение и наделенным соответствующими полномочиями, которые должны быть подтверждены представляемым лицом.

В данном случае, жалоба подана Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т. Балгана», при этом подписано, как указано, представителем по доверенности Монгушом В.Х., выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т. Балгана», в лице <данные изъяты> ФИО2

Между тем, как усматривается из доверенности /л.д.3/, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т. Балгана» в лице <данные изъяты> ФИО2 уполномочивает доверенностью сроком до 31 декабря 2018 года ведущего юристконсульта Монгуш В.Х., вести о имени ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» участвовать в административных делах со всеми правами, предусмотренными ст.ст. 25.1 и 25.5 КоАП РФ.

Иной доверенности на представителя представленные материалы дела не содержат.

Поскольку жалоба на постановление подписана неуполномоченным лицом, то основания для ее рассмотрения, не имеются, в этой связи подлежит возвращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

    возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т. Балгана» его жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

    Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                        Ч.Ч. Монге-Далай

12-12/2018

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без рассмотрения
Другие
ГБУЗ РТ "Улуг-Хемский ММЦ имени А.Т. Балгана"
Суд
Улуг-Хемский районный суд
Судья
Монге-Далай Чойган Чаш-ооловна
Статьи

КоАП: ст. 5.27 ч.6

09.04.2018Материалы переданы в производство судье
13.04.2018Оставлено без рассмотрения
16.04.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее