Решение по делу № 33-7523/2019 от 18.09.2019

Номер дела по первой инстанции № 2-295/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-7523/2019    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2019 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего            Кустовой С.В.

судей                        Железовского С.И., Порохового С.П.

при секретаре                Цой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купуржановой Н. Г. к заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №7 п. Переяславка Маковецкой О. А., Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №7 рабочего поселка Переяславка муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании незаконным бездействия заведующей детским учреждением и понуждении совершения определенных действий,

по апелляционной жалобе истца Купуржановой Н. Г. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 08 июля 2019 года,

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Купуржанова Н.Г. обратилась в суд с иском к заведующей МБДОУ Детский сад №7 п. Переяславка Маковецкой О. А. о признании незаконным бездействия заведующей детским учреждением и понуждении совершения определенных действий,

В обоснование заявленных требований указала, что является родителем двух летнего ребенка, который посещает младшую группу детского сада № 7 в р.п. Переяславка. В октябре 2018 года она устно обратилась к заведующей МБДОУ Детский сад №7 р.п. Переяславка Маковецкой О.А. о том, что кровля на теневом навесе 1 младшей группы протекает и что необходим ремонт, на что получила ответ, что денежных средств нет. Согласно ответам представителей Управления образования и Администрации района имени Лазо в результате проведенного обследования всех сооружений на прогулочных площадках 31.08.2018 года и 04.02.2019 года, все сооружения признаны безопасными для прогулок детей. Согласно заключению № о техническом состоянии и безопасности сооружений летней веранды в детском саду №7 р.п. Переяславка по ул. Ленина 27 крытая веранда на детской площадке имеет аварийное состояние. Бездействие ответчика нарушает нормы действующего законодательства в области безопасного нахождения детей в детском учреждении, а также нарушены нормы Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и многих других. С учетом увеличенных исковых требований просила признать бездействие заведующей МБДОУ №7 п. Переяславка Маковецкой О.А. незаконными и обязать её совершить определенные действия в отношении сноса и постройки уличного туалета, так как данный туалет располагается на территории детского учреждения вблизи от игровой зоны и детской крытой веранды подготовительной группы (которая, кстати, также находится в аварийном состоянии) и который должен быть расположен в соответствии с СНиП 30-02-97 не менее чем в 12 метрах от детской площадки и оборудовать контейнерную площадку в соответствии с действующим законодательством, то есть с бетонным покрытием, и отнесением на расстояние не менее 20 метров от детских игровых форм. Согласно «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» пункт 2.2.3: Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №7 рабочего поселка Переяславка муниципального района имени Лазо Хабаровского края (МБДОУ детский сад №7).

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 08 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Купуржановой Н.Г. о признании незаконным бездействия заведующей детским учреждением и понуждении совершения определенных действий, отказано.

Постановлено взыскать с МБДОУ детский сад №7 рабочего посёлка Переяславка в пользу района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 900 рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе истец Купуржанова Н.Г. просила решение суда изменить в части заявленных требований, которые были оставлены без удовлетворения, и принять новое решение. Указывает на то, что судом дана неправильная оценка тому факту, что контейнерная площадка в детском саду располагается на расстоянии 5 метров от игровой зоны, где играют дети и к этой площадке вдоль игровых зон, ведь тем самым нарушены права и здоровье детей, которые охраняются Конвенцией по правам человека и многими другими федеральными законами.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы заведующая МБДОУ детский сад №7 р.п. Переяславка Маковецкая О.А. просит оставит решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии истец Купуржанова Н.Г., заведующая МБДОУ детский сад №7 р.п. Переяславка Маковецкая О.А. представитель ответчика МБДОУ детский сад №7 не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчики добровольно до вынесения судом решения по заявленным требованиям исполнили требования иска о замене летней прогулочной веранды, демонтаже туалета, бетонировании и ограждении площадки для сбора мусора, тем самым признав требования иска в этой части, что указывает на их законность. В связи с устранением вышеуказанных обстоятельств, нарушающих, согласно искового заявлению, права истца и её ребёнка, до вынесения судебного решения, в этой части исковых требований необходимо отказать.

Разрешая требования иска о ненадлежащем расположении контейнерной площадки для сбора мусора, по отношению к детской игровой площадке детского сада, суд исходя из того, что поскольку нормами СанПиН 2.4.1.3049-13, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», определяющими эпидемиологические требования к устройству работы дошкольного образовательного учреждения, не установлен запрет на размещение детских игровых площадок от площадки для сбора мусора, на том расстоянии которое имеется в МБДОУ детский сад №7, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения в указанной части заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно п. 3.18 СанПин 2.4.1.3049-13, в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 15 метров от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией дошкольной образовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.

В действующей редакции СанПиН отсутствует ранее действовавшая норма, имевшаяся в СанПиН 2.4.1.2660-10 о необходимости расположения игровой и хозяйственной зоны детского сада на расстоянии трёх метров друг от друга. Иных правовых актов регулирующих расстояние от детских игровых площадок до площадок для сбора мусора в дошкольных образовательных организациях, судом не установлено.

Согласно акту проверки Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека от 17.02.2019 года МБДОУ детский сад № 7 имеет на территории контейнер для сбора отходов, который установлен от здания в 30 метрах на твердое основание имеется крышка.

При таких обстоятельствах, утверждения жалобы о том, что контейнерная площадка в детском саду располагается на расстоянии 5 метров от игровой зоны, где играют дети и к этой площадке вдоль игровых зон, что тем самым нарушены права и здоровье детей, судебная коллегия находит неосновательными.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы истца не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и по существу сводятся лишь к несогласию с ними.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал правильную правовую оценку, применил закон, подлежащий применению к установленным правоотношениям.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 08 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Купуржановой Н. Г. к заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №7 п. Переяславка Маковецкой О. А., Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №7 рабочего поселка Переяславка муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании незаконным бездействия заведующей детским учреждением и понуждении совершения определенных действий - оставить без изменения, апелляционную жалобу Купуржановой Н. Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                        С.В. Кустова                            

Судьи                                С.И. Железовский                                

С.П. Пороховой