Решение по делу № 2-537/2012 ~ М-531/2012 от 07.08.2012

Дело № 2-537/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ковылкино Республики Мордовия                                   28 августа 2012 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Симоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Игонченковой М.Ю.,

с участием в деле:

истца - Булховой Г.В.,

представителя ответчика, администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Зыбиной Н.П., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Булховой Г.В. к администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о включении в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка), произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

установил:

Булхова Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о включении в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка), произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <АДРЕС> с ДД.ММ.ГГГГ.

С этого времени начала строить жилой дом, в начале ДД.ММ.ГГГГ дом был построен, и она обратилась с просьбой в БТИ Ковылкинского района Республики Мордовия о выезде, но в силу чрезвычайных обстоятельств, дом попал в зону затопления при разливе реки Мокша не смогла написать заявление.

Согласно Акту обследования Администрации Троицкого сельского поселения имеются повреждения: дом затоплен выше цоколя, залит подвал, полы-прогибы, просадка, деформация стен обитых вагонкой, повреждена мебель, личные вещи, холодильник, стиральная машина, погибли плодовые деревья и кустарники.

Заключение комиссии нуждается в выплате единовременной материальной и финансовой помощи за полностью утраченное имущество первой необходимости.

На момент затопления право собственности еще не было оформлено, но по адресу: <АДРЕС>, она постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ, с момента выхода на <данные изъяты> и по настоящее время.

Просит признать ее Булхову Г.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения постоянно проживающей в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> и обязать администрацию Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия включить Булхову Г.В. в список граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка) произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

В судебном заседании истец Булхова Г.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Зыбина Н.П.- Глава Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия исковые требования признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Ковылкинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РМ о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившегося представителя третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпунктам г, д пункта 9 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750 (с изменениями и дополнениями), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);

д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Пункт 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 102 -З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» гласит, что Глава Республики Мордовия вправе устанавливать иные меры социальной поддержки граждан.

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 14 июня 2012 г. N 180-УГ "О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 11 мая 2012 г. N 82-УГ" внесены изменения в Указ Главы Республики Мордовия от 11 мая 2012 года № 82 -УГ «О предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимостигражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия», согласно которым постановлено:

1.Предоставить гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия:

1) единовременную материальную помощь в сумме 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью;

2) финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека.

В силу статьи 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В судебном заседании установлено, что Булхова Г.В. проживают в домовладении по адресу: <АДРЕС>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Булхова Г.В. является собственником земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <N> кв.м. по адресу: <АДРЕС>.

Из кадастрового паспорта изготовленного № жилой дом расположенный по адресу: <АДРЕС> введен в эксплуатацию в 2012 году.

Согласно технического паспорта жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <АДРЕС> имеет инвентарный №.

Как следует из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, имеет следующие повреждения: частичное разрешение фундамента, деформация дверных и оконных блоков.

Не смотря на то, что право собственности на жилой дом не оформлено, согласно справки Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Булхова Г.В. не зарегистрирована, но постоянно проживает по адресу: <АДРЕС>.

Кроме того, факт проживания в жилом доме по адресу: <АДРЕС> подтверждается свидетельскими показаниями.

Как следует из пояснений свидетелей <Свидетель 1>, <Свидетель 2>, Булхова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в новом построенном доме по адресу: <АДРЕС>. Дом имеет все необходимые коммуникации, пригоден для проживания в апреле 2012 года дом пострадал в результате паводка.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Суд учитывает, что представителем ответчика Зыбиной Н.П.- Главой Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подтвержден факт проживания истицы Булховой Г.В. по адресу: <АДРЕС>.

Указ Главы Республики Мордовия за № 180-УГ от 14 июня 2012 года не ставит оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в зависимость от постоянного проживания граждан на территории Республики Мордовия.

Вместе с тем, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку на момент обращения в суд действовал Указ Главы Республики Мордовия о предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Мордовия, пострадавшим в результате паводка.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Булховой Г.В. к администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о включении в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка), произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия - удовлетворить.

Признать Булхову Г.В. постоянно проживающей на территории Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по адресу: <АДРЕС>.

Обязать администрацию Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия включить Булхову Галину Васильевну в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка) произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: