Решение по делу № 3-107/2011 от 23.03.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Каменномостский 23 марта 2011 года

         Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопскогорайона РА рассмотрев поступивший административный материал о правонарушении предусмотренного ст. 63 ч.1 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. №215«Об административных правонарушениях», в отношении  Бородкина Григория Анатольевича, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район <АДРЕС>. <АДРЕС>, работающей <АДРЕС>, к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения не привлекавшийся,

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ. Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Бородкин Г.А. являясь должностным лицом ответственным за <АДРЕС> законодательства о градостроительной  деятельности в нарушении ст. 46 Градостроительного Кодекса РФ устанавливающей порядок подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки вынес Постановления:

-  №122 от 17.12.2010 г. «Об утверждении проекта межевания территории квартала 01:04:2800003, с. Новопрохладное и установления разрешенного вида использования вновь образованного зе­мельного участка по адресу: с. Новопрохладное ул. Заводская, 22-Б»,

- № 25 от 16.02.2011 г. «Об утверждении проекта межевания территории квартала 01:04:1400038, ст. Даховской и установления разрешенного вида использования вновь образо­ванного земельного участка по адресу: ст. Даховская, ул. Кубанская, 12-А»,

без принятия и опубликования  органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке указанных территорий, чем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 63   Закона  Республики Адыгея от 19.04.2004 г. №215 «Об административных правонарушениях».

Бородкин Г.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Дополнительно пояснил, что данные нарушения произошли из-за отсутствия в штате квалифицированного юриста.

Изучив материалы дела, выслушав Бородкина Г.А., мировой судья пришел к выводу, что, кроме признания своей вины в совершении административного правонарушения в действиях Бородкина Г.А.усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 63 Закона РА №215 «Об административных правонарушениях», по следующим основаниям:

Статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации определены особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или городского округа.

Согласно п. 1 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Принятое решение подлежит опубликованию в порядке, установленном п. 2 ст. 46 ГК РФ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Постановления главы администрации  «Об утверждении проекта межевания территории квартала 01:04:2800003, с. Новопрохладное и установления разрешенного вида использования вновь образованного зе­мельного участка по адресу: с. Новопрохладное ул. Заводская 22Б»,  и  «Об утверждении проекта межевания территории квартала 01:04:1400038, ст. Даховской и установления разрешенного вида использования вновь образо­ванного земельного участка по адресу: ст. Даховская, ул. Кубанская, 12-А», приняты без решения Советом народных депутатов Даховского поселения   о подготовке документации по планировке территории.

Виновность Бородкина Г.А. в совершении административного правонарушения подтверждается изученными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому Бородкин Г.А. принял постановления №122 от 17.12.2010 г. и №25 от 16.02.2011 г. в нарушения требований п., 2 ст. 46 Градостроительного Кодекса;

- копией Акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в МО «Даховское сельское поселение» от 05 марта 2011 г.

- копиями Постановлений №122 от 17.12.2010 г. «Об утверждении проекта межевания территории квартала 01:04:2800003, с. Новопрохладное и установления разрешенного вида использования вновь образованного зе­мельного участка по адресу: с. Новопрохладное ул. Заводская, 22-Б»,  и   № 25 от 16.02.2011 г. «Об утверждении проекта межевания территории квартала 01:04:1400038, ст. Даховской и установления разрешенного вида использования вновь образо­ванного земельного участка по адресу: ст. Даховская, ул. Кубанская, 12-А».

Представленные и изученные в судебном заседании доказательства достаточны для признания Бородкина Г.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 63 ч.1 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. №215 «Об административных правонарушениях».

 Действия Бородкина Г.А. мировой судья квалифицирует:  «нарушение установленного порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также внесения в них изменений, подготовки и утверждения документации по планировке территории».

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает осознание вины, стремление устранить выявленные нарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствием отягчающих обстоятельств мировой судья полагает возможным назначить  Бородкину Г.А. наказание  в виде  административного штрафа в минимальном размере,  что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь  ч.1 ст.63 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. №215 «Об административных правонарушениях,  29.9 - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бородкина Григория Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 63 Закона Республики Адыгея №215 от 19.04.2004 г<ДАТА> «Об административных правонарушениях» и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Информация о получателе штрафа:

ИНН: 0104005758, КПП: 010401001, ОГРИ: 1030100534463, наименование лицевого счета: счет доходов номер счета: 04763001930 казначейство: Управление Федерального Казначейства по Республике Адыгея, номер счета казначейства: 40101810100000010003 банк организации: ГРК!Ц НБ Республики АдыгеиБанка России    БИК: 047908001.

 Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток через мирового судью Республики Адыгея судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов