Решение по делу № 12-45/2016 от 02.02.2016

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2016 года                         г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Савиной О.В., при секретаре Митряшкиной А.В., с участием заявителя Александрова Е.В., представителя Административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан - инспектора Нургалиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе индивидуального предпринимателя Александрова Е.В. на постановление Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Александров Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РБ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Александров Е.В. обратился с жалобой на данное постановление, считая привлечение его к административной ответственности за данное правонарушение незаконным и необоснованным. Своё требование мотивирует тем, что постановление н соответствует требованиям ст. 29.10 КоАп РФ, не мотивировано, отсутствуют доказательства, на которых комиссия пришла к выводу о наличии в его действиях вины, при назначении не учтен характер административного правонарушения, его личность, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Просит постановление Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В судебном заседании Александров Е.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил о том, что нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> находилось у него в аренде на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ПАО «Акционерная нефтяная Конмпания «Башнефть» (ПАО АНК «Башнефть), являющимся собственником помещения. Арендуемая им площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Площадь всего здания составляет около <данные изъяты> кв.м. Ответственность за внешнее оформление фасада здания несёт владелец нежилого помещения. Изменение фасада здания, в том числе, его части, является капитальным ремонтом и не может им производиться по условиям договора аренды.

Представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан - инспектор Нургалиева Л.Ф. просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, полагая что оно является законным и обоснованным. Суду пояснила о том, что Александров Е.В., являющийся арендатором части нежилого помещения, обязан в соответствии с требованиями Правил внешнего оформления зданий и сооружений городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № оформить фасад здания с учётом занимаемой площади.

Выслушав заявителя жалобы Александрова Е.В., заслушав представителя Административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан - инспектора Нургалиеву Л.Ф., изучив и оценив в совокупности материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение, установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей..

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с выездом на место установлено, что арендатор нежилого здания, расположенного по адресу: р.<адрес> – ИП Александров Е.В. не поддерживает в исправном состоянии фасад здания, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об обнаружении правонарушения.

Как пояснил в судебном заседании Александров Е.В., он является арендатором указанного нежилого помещения. В подтверждение данного обстоятельства представил договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и ПАО АНК «Башнефть», который, в соответствии с п. 1.1 является собственником недвижимого имущества. Согласно приложению № к указанному договору площадь арендуемого Александровым Е.В. помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

Решением Совета городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район РБ м от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внешнего оформления зданий и сооружений городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. Пунктом 2.1.5 указанных Правил предусмотрено: юридические и физические лица – владельцы отдельно стоящих зданий и нежилых помещений, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий, строений и сооружений.

Таким образом, обязанность соблюдения установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) возложена на собственника нежилого помещения, каковым Александров Е.В. не является.

При этом, по смыслу пункта 4.3.2 договора аренды от 01.107.2015 года капитальный ремонт недвижимого имущества не может производиться арендатором самостоятельно, без согласования с арендодателем.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Александрова Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РБ, в связи с чем, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАп РФ производство по делу подлежит прекращению.

Доводы представителя административной комиссии о том, что заявителю надлежало оформить фасад здания с учётом занимаемой площади, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Александрову Е.В. вменяется не поддержание в исправном состоянии фасада всего здания. Тем самым, приведённые представителем административной комиссии доводы противоречат обстоятельствам, установленным Административной комиссии при администрации муниципального района Белебеевский район РБ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при администрации муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Александрова Е.В. по ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить, чем удовлетворить жалобу Александрова Е.В., производство по делу - прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                          Савина О.В.