Решение по делу № 2-3895/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-3895/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2014 года                    г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гавриловой <данные изъяты>, Гаврилова <данные изъяты> о признании незаконным отказа Администрации г. Горно-Алтайска во включении Гаврилова <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, и возложении обязанности включить в указанный список,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Н.В., Гаврилов М.Ю. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении Гаврилова М.Ю. в список на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года, возложении обязанности включить в указанный список. Заявленные требования мотивированы тем, что Гаврилов М.Ю. постоянно проживает по адресу: <адрес>. 29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма дом затоплен. При обращении в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении Гаврилова М.Ю. в список на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости получен отказ, мотивированный тем, что Гаврилов М.Ю. на момент возникновения чрезвычайной ситуации не проживал по месту жительства в затопленном доме, а находился в местах лишения свободы.

Заявители в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Горно-Алтайска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав заявителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 г. на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.

Жилой дом в <адрес> <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.

Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в результате подтопления жилого дома по пер. Поперечный, 19 установлена утрата имущества - частично.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов М.Ю. обратился в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении его в список граждан на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Горно-Алтайска отказала заявителю во включении его в указанный список, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации он не проживал по месту жительства в затопленном доме, а находился в местах лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании из сведений, предоставленных информационным центром МВД по Республике Алтай, и объяснений самого Гаврилова М.Ю., с апреля 2011 года до ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов М.Ю. находился в местах лишения свободы.

Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее по тексту – Порядок).

В абз. 2 п. 1 Порядка закреплено, что пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Под имуществом первой необходимости следует понимать имущество, необходимое для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Таким образом, пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года могут быть признаны только граждане, фактически проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации, в результате которой было утрачено имущество первой необходимости.

Поскольку ФИО2 фактически по <адрес> на момент затопления не проживал, а находился в местах лишения свободы, суд не находит правовых оснований для признания незаконным оспариваемого отказа Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ и включении его в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, так как он не может быть признан пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года.

Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.

В силу положения ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Гавриловой <данные изъяты>, Гаврилову <данные изъяты> в удовлетворении заявленных требований о признании отказа Администрации г. Горно-Алтайска незаконным и обязании включить Гаврилова <данные изъяты> в список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2014 года